霍邱縣人民政府辦公室關于進一步規范和加強政策文件解讀工作的通知

 霍政辦秘〔2024〕18號

各鄉鎮人民政府，經濟開發區（現代產業園）、長集現代農業產業園管委，縣政府各部門、各直屬機構：

做好政策文件解讀工作對落實重要政策、規范政策執行、依法保障廣大人民群眾合法權益具有重要作用。為進一步規范和加強政策文件解讀工作，著力解決政策解讀工作中存在的解讀范圍不明確、解讀主體不適格、解讀程序不規范、解讀形式單一、解讀內容質量不高、解讀材料發布時效性不強等問題，不斷提升政策解讀的質量和水平，現就進一步規范和加強政策文件解讀工作通知如下。

一、解讀范圍

（一）以縣政府或縣政府辦公室名義制發的規范性文件。

（二）以縣政府部門名義制發的規范性文件。

（三）以縣政府、縣政府辦公室或縣政府部門名義制發的規范性文件以外的涉及廣大人民群眾、法人和其他組織利益、重大公共利益、社會關注度高的政策性文件。

（四）其他需要進行解讀的政策性文件。

二、解讀主體

堅持“誰起草、誰解讀”“誰解讀、誰負責”的原則，縣政府部門是政策文件解讀的責任主體。以縣政府或縣政府辦公室名義制發的政策文件及以縣政府部門名義制發的政策文件，由起草部門負責做好解讀工作。多部門聯合制發的政策文件，由牽頭部門負責做好解讀工作。

三、解讀程序

堅持政策文件與《政策文件解讀報備單》（見附件1）、解讀材料（模板見附件2）同步組織、同步審簽、同步部署原則。

（一）以縣政府或縣政府辦公室名義制發的屬于政策解讀范圍的文件，起草部門應將《政策文件解讀報備單》、解讀材料和文件代擬稿一并報送縣政府辦公室。未同步報送的，縣政府辦公室將予以退文。

（二）政策文件起草部門認為報批的文件無需解讀的，應在報批文件時作出書面說明，由縣政務公開辦公室負責研判；縣政務公開辦公室認為有必要解讀而沒有解讀的，起草部門應補充解讀。

（三）需提請縣政府常務會議審議的重要政策文件，《政策文件解讀報備單》和解讀材料一并提請審議?！墩呶募庾x報備單》一經審定，起草部門要嚴格組織實施。

（四）以縣政府部門名義制發的屬于政策解讀范圍的文件，起草部門要將《政策文件解讀報備單》、解讀材料和政策文件一并報縣政務公開辦公室并做好解讀工作。

四、解讀方式

縣政府部門要積極運用新聞發布會、媒體專訪、座談訪談、撰寫文章、簡明問答等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、H5動畫、卡通動漫等形式，使用通俗易懂的語言，配以客觀事實、客觀數據、生動案例，進行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得懂、記得住、信得過、用得上。對專業性較強的政策文件，要進行專業解讀，提升解讀的準確性、權威性。對群眾關切和社會熱點，要主動快速引導、釋放權威信號，推動解決實際問題。

五、解讀內容

解讀材料應重點解讀政策文件的背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施、解讀人及政策咨詢電話等實質性內容，部分政策文件可延伸解讀注意事項、關鍵詞解釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。杜絕簡單摘抄文件、羅列小標題等形式化解讀。

六、解讀發布途徑

縣政府網站是政策文件解讀公開的第一平臺?？h政府各部門要統籌運用政府門戶網站、政務新媒體等發布政策解讀信息，擴大解讀受眾面，提高政策知曉率。

（一）以縣政府或縣政府辦公室名義制發的政策文件，起草部門要在20個工作日內按照省、市政策文件規范格式在縣政府網站上發布，并在發布之日起3個工作日內配備解讀材料，形成相互關聯。

（二）以縣政府部門名義制發的政策文件，起草部門要在20個工作日內按照省、市政策文件規范格式在縣政府網站上發布，并在發布之日起3個工作日內配備解讀材料，形成相互關聯。

（三）多部門聯合制發的政策文件，由牽頭部門在20個工作日內按照省、市政策文件規范格式在縣政府網站上發布，并在發布之日起3個工作日內配備解讀材料，形成相互關聯。

七、組織保障

縣政務公開辦公室負責指導、督促縣政府部門做好政策文件解讀工作，定期對各部門政策文件解讀工作情況進行督導，并將其列入政務公開重點考核內容?？h政府各部門要切實抓好政策文件解讀常態化工作落實，每年根據實際情況制定政策文件解讀工作計劃，做好政務公開業務人員與辦公室及文件起草科室的協調工作，確保政策文件公文辦理和解讀公開相互融合、有序推進。

八、有關要求

（一）各鄉鎮（經濟開發區）、縣政府各部門要高度重視政策解讀工作，進一步建立健全政策文件解讀機制，明確解讀范圍，規范解讀程序，創新解讀形式，全面加強政策文件解讀工作。要充分發揮各行業各領域專家、業務骨干等作用，提升政策文件解讀的深度廣度和質量效果，并通過縣政府網站、政務新媒體等多渠道發布解讀材料。

（二）各鄉鎮（經濟開發區）、縣政府部門要在每季度最后一個月的20日前，向縣政務公開辦公室報送政策文件解讀工作開展情況?？h政務公開辦公室每半年開展一次優秀政策文件解讀評選，評選結果納入年度政務公開工作考核加分項。

（三）各鄉鎮人民政府（經濟開發區管委）制發的政策文件，由鄉鎮（經濟開發區）負責參照本通知精神做好解讀工作。

聯系人:李群、張紅偉，聯系電話：0564-6080560、6080923。

附件：1.政策文件解讀報備單

      2 政策文件解讀模板

霍邱縣人民政府辦公室  

2024年3月1日     

 附件1

政策文件解讀報備單

注：規范性文件解讀需經縣司法局審核并提出意見。

附件2（ 政策文件解讀模板 ）

《xxx》文字解讀

  一、制定背景和依據

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二、制定意義和總體考慮

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三、研判和起草過程

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四、工作目標

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五、主要任務

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 六、創新舉措

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 七、保障措施

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 八、解讀人及政策咨詢電話

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