2024年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2024年1月6日在霍邱縣第十八屆

人民代表大會第三次會議上

縣長  韋能武

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年主要工作回顧

2023年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實黨中央國務院決策部署，及省委省政府、市委市政府工作要求，在縣委的堅強領導下，扎實推動“改作風、提效能、促發展、護穩定”八大行動，堅定不移聚焦質量、速度、位次、激勵項，銳意進取、扎實苦干，推動各項事業發展取得新成效。

這一年，我們堅持擴投資、穩經濟，綜合實力穩中有進。預計，地區生產總值同比增長7%左右，逼近300億元大關；規模工業增加值增長7%左右；固定資產投資增長3%；財政一般公共預算收入26.17億元，增長4.6%；社會消費品零售總額176億元，增長10%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到36583元和17736元，分別增長7%和10%；新增市場主體1.6萬戶，增長28.13%；新增規模工業企業24家，總數達到159家。一季度在全市“擴投資增動能趕超發展”激勵評比中勇奪“季度流動紅旗”第一名。

這一年，我們注重打基礎、利長遠，重大項目取得突破。加快推進淮河流域重要行蓄洪區建設工程霍邱段（即保莊圩工程）和行蓄洪區居民遷建工程，建成后將徹底解決行蓄洪區群眾“水來搬家、水退修房”的窘境。加大特別國債項目謀劃與爭取力度，沿淮洼地治理、沿崗河防洪治理四期等4個特別國債項目已獲批，爭取資金10.1億元。投資96.12億元的S20長豐至固始高速公路（霍邱至皖豫省界段）和G328一級公路改建工程進展順利，兩項目共線采用雙層橋梁跨越城東湖，“長龍臥東湖、天塹變通途”將很快成為現實。

這一年，我們合力防風險、護穩定，底線工作守緊守牢。樹牢以人民為中心的發展思想，堅持開門接訪、帶案下訪、專班辦理，扎實推進爛尾樓盤歷史遺留問題處置，一大批信訪積案得到有效化解；建立“民聲呼應”閉環管理機制，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，保障了社會大局總體穩定。堅持生命至上，狠抓隱患排查治理和安全風險防范，生產安全事故起數和死亡人數均同比下降75%，成功實現非煤礦山國家重點縣“摘帽”。

過去一年，我們突出重點、狠抓落實，主要做了五個方面工作：

（一）抓產業育動能，推動經濟穩進提質

現代農業亮點紛呈。牢記“國之大者”，聚力推進糧食產能提升，努力多種糧、種好糧。全縣糧食播種面積穩定在455萬畝左右，再生稻收獲66萬畝，糧食總產超過182萬噸，有望實現全省“四連冠”，為保障國家糧食安全作出了霍邱貢獻；強力推進秋種工作，積極推廣優質品種，小麥種植170.1萬畝，油菜種植21.4萬畝。農業發展典型經驗先后37次被央視宣傳報道。肉類總產19.5萬噸，水產品總產12.3萬噸，穩居全省前列。新建高標準農田12萬畝、改造提升3萬畝，獲得省政府督查激勵。建成9.6萬噸高大平房倉，總倉容達43.3萬噸。扎實推進稻麥全程機械化，農機總動力達到204萬千瓦，綜合機械化率達89.5%。加大新型經營主體培育力度，新增省級農業產業化龍頭企業4家，家庭農場2259家，專業合作社155家。牧翔禽業被農業農村部評為“農業農村信息化示范基地”。新申報霍邱黑豬、霍邱粉絲2件國家地理標志證明商標，皖韻城西湖、灃河豆腐2件公用品牌集體商標。發展“二品一標”產品16個，霍邱雞蛋、霍邱麻黃雞獲評全國名特優新農產品。

工業經濟穩步發展。堅持工業強縣不動搖，立足資源優勢和產業基礎，強化平臺建設，推動鐵基新材料、先進制造業、農副產品深加工三大主導產業提檔升級。開采鐵礦石2800萬噸，生產鐵精粉830萬噸、產值82.3億元。六鋼3.5米中厚板連鑄、馬鋼張莊礦年產10萬噸超級鐵精礦生產線項目建成運營，六安鋼鐵以489.03億元營業收入高居“2023民營企業營收百強”榜單全省第3名，鐵基新材料產業實現產值247.6億元。經濟開發區在省級以上開發區綜合考核位次提升20位。凱泰高科、凱鑫電子等制造業項目簽約落地，中鋰新能源、中順鋼構等項目竣工投產，電子信息產業園建成運營，入駐企業5家，合霍現代產業園已形成以新能源汽車零部件等產業為主的制造業產業集群雛形，先進制造業實現產值6.5億元。以龍翔美食王、百食軒等企業為重點，加快發展農副產品深加工產業，長集現代農業產業園新引進億元以上項目6個，中郵物流冷鏈集配中心等項目快速推進，農副產品深加工業實現產值38.9億元。開展“積樹成林”提速擴量行動，新投產億元以上項目23個、完成投資41億元。突出典型培育，新認定省“專精特新”中小企業8家、創新型中小企業18家、技術創新示范企業1家。

第三產業活力增強。成功舉辦“賽龍舟、品龍蝦、賞荷花”系列活動暨首屆長三角地區龍舟邀請賽、全市農民豐收節；發放“徽動消費 樂享蓼城”消費券756萬元，撬動消費超億元；激發“地攤經濟”活力，促進商貿消費企穩回暖；組織開展“新春年貨節”等活動，加大產銷對接，暢通農產品銷售渠道。全力落實穩外資、穩外貿措施，實現外商直接投資396萬美元，增長211.8%；進出口總額1.1億美元，增長16.6%。新增限上商貿單位37家。實施“淮畔人家”旅游民宿品牌培育工程，新（改）建民宿5家，周集寬舍民宿獲評首批“大別·鄉宿”二星店?；春游幕瘓@入選第十一批中國華僑國際文化交流基地。推進電商下鄉和農村物流發展，郵政快遞網點實現行政村全覆蓋。電商大廈、忠旭雨衣分別被認定為省級電子商務示范園區（企業）。著力打造長三角綠色農產品供應基地，麻黃雞、小龍蝦等優質農產品加快走進滬蘇浙，全年銷售特色農產品35.5萬噸，銷售額54.34億元。

（二）抓項目強攻堅，持續增強發展后勁

項目招引全鏈條發力。先后在河北永年、上海金山、貴州貴陽等地召開投資環境說明會7場。探索“基金+招商”新模式，合霍現代產業園與上海凱石股權投資管理中心合作，成立霍邱第一支股權投資基金。新招引億元以上投資項目32個，其中5億元以上項目14個。突出主導產業招商，其中鐵基新材料產業項目10個，先進制造業項目9個，農副產品深加工項目4個。

項目推進全環節提速。堅持“項目為王”，列入全市億元以上項目136個，預計完成投資120億元。精準精細謀劃中央預算內投資項目、專項債項目、特別國債項目。多措并舉全力向上爭取資金，新增發行專項債券項目9個、資金15.34億元；爭取中央預算內投資項目15個、資金14.58億元。建立億元以上重點項目調度推進工作機制，汲東干渠治理、邵崗電灌站、馬店科教大道等項目開工建設，合霍阜高速、臨淮崗復線船閘等項目快速推進，S245高速連接線、產業振興路建成通車；臨水玉泉工業園、金日晟選鐵選云母等項目開工建設，馮瓴龍源光伏、喜華托盤生產等項目建成投產。

要素保障全方位增強。盡力保障項目用地，供應各類建設用地7383畝；在全省率先使用集體土地聯營方式解決劉寺鐵礦等項目用地538畝。完成長集現代農業產業園污水處理廠改造提升及雨污管網改擴建項目，園區實現雨污分流。加大金融服務實體經濟力度，新增貸款58億元。推動農業產業鏈循環貸款產品創新，累計投放11.6億元支持小微企業和農戶。加大助企引才招工力度，招錄“政錄企用”專業人才15人，引進1名博士進入牧翔禽業省級博士后工作站。幫助67家企業招工1692人。

（三）抓建設美環境，加快城鄉融合步伐

城鎮建設再展新顏。實施城區續建和新建重點項目25個，總投資174.9億元，年度完成投資34.3億元。市政基礎設施提升PPP項目快速推進，新蓼大道中段、雙湖路、玉泉路等6條道路竣工投入使用。完成城區防洪排澇渠整治一期、蓼北路污水管網改建及城北工業園管網連接工程項目。養老服務中心、康養服務中心、城關鎮第一小學等項目順利建成。育英嘉苑、盛塘莊園等安置房項目建成，7867戶群眾喜提新居。蓼城花園等4個老舊小區改造項目加快推進，完成文明大院巷等117條背街小巷改造，新增街頭綠地1個、口袋公園4個。馬店、新店、夏店、彭塔、花園、邵崗、白蓮等鄉鎮實施了一批集鎮基礎設施提升和安置房建設工程，鄉鎮建成區集聚度得到有效提升。

鄉村發展再添活力。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化監測幫扶，健全四項機制，提升“三保障”及飲水安全水平；狠抓產業就業，促進群眾增產增收，全縣脫貧人口收入同比增長16.4%，高于全省、全市1.2、2.9個百分點；強化資產管理，“33311”經營性資產管理模式被中辦、國辦以清單形式向全國推廣。扎實開展“萬企興萬村”，3家企業被評為省級示范企業。大力推進“千萬工程”，白蓮鄉珍珠村等25個和美鄉村中心村全面建成；新店鎮黃泊渡村、邵崗鄉坎山村入選和美鄉村精品示范村名單；花園鎮江北村、岔路鎮蓮花寺村成功創建省級美麗宜居村莊。投入3.5億元完成一批農村公路提升改造工程；順利通過全國城鄉交通運輸一體化創建驗收。扎實開展“兩整一改”人居環境整治，完成改廁1萬戶，農村人居環境持續改善。

環境保護再增質效。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實河湖長制、林長制。完成沿崗河等26條河流健康評價，水門塘水庫省級幸福河湖建設通過初驗。深入推進“五大森林”行動，人工造林5391.7畝，超額完成年度任務。周集鎮黃楊村、夏店鎮平樓村等8個村成功創建省級森林村莊。扎實開展自然保護地及濕地生態環境問題排查整改，穩步推進“1+1+N”突出生態環境問題整改，加大大氣污染防治力度，PM2.5平均濃度和優良天數均達標。加強砂石資源開采利用規范化管理，強化土壤污染防治，開展農村黑臭水體治理試點。持續推進水環境治理，實施東西湖水生態修復工程，6個國控斷面全年水質均值全部達標。

（四）抓改革謀創新，不斷激發發展活力

重點改革扎實推進。在全市率先完成鄉鎮賦權，賦予鄉鎮行政權力256項、開發區（現代產業園）26項。推進“畝均論英雄”改革，實現畝均稅收12.98萬元、增長19.74%，經濟開發區榮獲“省級經濟開發區畝均效益領跑者”稱號。深化零基預算改革，優化年度預算安排與績效評價結果相掛鉤機制。積極推進森林碳匯試點、國土綠化試點項目。開展“一辦四中心”大部門大警種制改革試點，推動機構整合、隊伍重塑、警力下沉。

營商環境持續向好。創新開展“優化營商環境‘3+N’專項行動”“百企千人評股長”“局長走項目流程”等主題活動，大力精簡審批事項，壓縮審批時限，規范涉企執法，市場主體滿意度顯著提升。在全省率先開展社區（村）企業開辦幫辦服務窗口試點。全面推行招投標“一網通辦”。扎實推進“互聯網+政務服務”，行政許可事項辦理時間較法定時間壓減92.44%，網上辦件84.7萬件，跨省通辦26.4萬件。認真開展“優環境、穩經濟”“蓼聊下午茶”等集中辦公活動，強化企業訴求歸集，一口收辦、跟蹤督辦、閉環管理，解決企業訴求1558個。

創新能力日益增強。全力培育科技型企業，推薦申報國家高新技術企業20家，科技型中小企業評價入庫122家，兩項增幅均為全市第一，2家企業榮獲省科學技術專業（學科）三等獎。六安鋼鐵入選省研發投入百強企業。加強產學研協同創新，安農大科技小院落戶馬店鎮，推深做實科技成果轉化，吸納技術合同成交額56億元。深化科技特派員制度，實現行政村服務全覆蓋，成功創建省級“科技特派員+”示范點1家、創新創業示范基地2家?？萍继嘏蓤F發展到5家，引進新品種4個、新技術7個、新裝備2個、新模式4個。成功創建全省科普示范縣。

（五）抓民生促保障，持續夯實共富基礎

民生實事更有溫度。認真實施民生實事和暖民心行動，強化“一老一小”服務，推動城區停車場、菜市場提檔升級，讓群眾更舒心順心。堅持長短結合、遠謀近施，啟動臨淮水廠新建、龍馬水廠改擴建工程，完成三流、岔路、長集、高鎮水廠供水能力提升工程，實現24小時全天候供水。加快推進充電基礎設施建設，建成鄉鎮交流充電樁41臺、城區快充站直流樁26座。

社會保障更有廣度。做好惠民補貼“一卡通”管理發放，累計發放惠農補貼資金12.6億元、惠及37.4萬人次。全力提升社保覆蓋面，基本養老保險參保97.56萬人，縣域內居民基本醫保參保123.2萬人。切實推進系統治欠、依法懲欠，為5400余名勞動者討薪7400余萬元。新增城鎮就業7928人。新增高技能人才833人、全市第2。安置27名退役士兵進入省市縣事業單位和國有企業。

全域文明更有深度。系統推進公共文化體系建設，實施圖書館升級改造和文化館功能提升工程，新建城市閱讀空間3個，博物館完成布展并向社會開放。持續推進省級文明城市創建，夯實環境衛生、交通秩序、公益廣告等創城基礎工作，實施公民道德建設工程，舉辦創城百姓公益講壇，開展“讀一本好書”全民閱讀等活動，進一步豐富創城內涵。常態化開展文明實踐志愿服務，登記在冊志愿者21.6萬人，開展志愿服務42.7萬人次。扎實開展“一盔一帶”專項整治和電動自行車登記備案，文明理念深入人心，創城氛圍日益濃厚。獲評“中國好人”1人、“安徽好人”1人、“六安好人”14人、六安市道德模范4人，評選首屆“最美霍邱人”20人。

社會事業更有厚度。教育教學質量持續提升，高考本科達線3596人，“雙一流”大學錄取625人；新建改擴建幼兒園17所，新增義務教育階段學位6820個，推動幼兒教育、義務教育、高中教育、職業教育取得新成效，民辦學校管理日益規范；扈胡鎮中心校教師董艷獲評全國“最美教師”。持續深化醫療衛生體制改革，深入開展緊密型醫共體建設，促進醫療資源共享，縣域內就診率62.66%、增長2.2個百分點；深化與長三角地區優質醫療資源合作對接，提升“智慧醫療”服務能力，強化腫瘤等重點?？平ㄔO，縣域內看大病、看重癥服務能力持續提升。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯等組織開展工作，統籌外事、消防、氣象、雙擁、人防等各項事業協調發展。

除險保安更有力度。持續深化非煤礦山、消防、燃氣、農民自建房等重點領域專項整治，扎實開展道路交通事故“減量控大”工作，加大G105、G328等重點道路交通整治，查處交通違法行為48.3萬余起，事故起數、亡人數實現“雙下降”。持續深化食品藥品安全監管。扎實推動地方金融風險處置攻堅行動。認真開展社會治安重點地區與突出治安問題專項整治，常態化機制化開展掃黑除惡斗爭，強力推進禁毒工作，破獲各類刑事案件1090起，其中涉黑惡9類案件52起，涉毒刑事案件8起，相關案件查辦獲得公安部通報表揚，有力打擊了違法犯罪行為，社會治安形勢持續向好。

過去一年，我們全面加強政府系統自身建設，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持依法行政，合法性審查重大事項105件，受理行政復議案件103件，已審結88件，行政機關負責人出庭應訴率100%。認真辦理人大議案建議214件、政協提案228件。著力提升12345政務服務便民熱線辦理質量，解決群眾訴求3.1萬件。落實“府檢聯動”“府院聯動”。嚴格落實中央八項規定精神及省委市委縣委實施細則，縱深推進政府系統黨風廉政建設，弘揚實干精神，持續鞏固“四個領域”專項整治成果，處置問題線索124件，第一種形態處理37人，黨紀政務處分7人。著力推動審計監督全覆蓋，做好發現問題整改“后半篇文章”。堅持過緊日子，強化資金管理，三公經費同比下降7.12%；我縣被財政部授予“財政管理績效綜合評價先進縣”，在全國200個先進縣中位居第21位，在全省15個先進縣中位居第一。

各位代表！過去一年飽含奮斗艱辛、成績殊為不易，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，離不開上級黨委、政府和縣委堅強領導，離不開縣人大、縣政協支持和監督，是全縣廣大干部群眾勠力同心、勇毅前行的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向全縣人民，向所有關心支持參與霍邱建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當然，我們也清醒認識到，當前霍邱經濟社會發展還存在不少困難和挑戰，主要是：經濟體量依舊較小，經濟回升預期偏弱；驅動高質量發展的智力支撐、要素支撐、項目支撐還不夠足，產業發展質效不高，特別是現代服務業產業體系不夠完善；民生領域還有欠賬，“一老一小”服務供給、教育醫療發展水平離群眾期盼還有差距，農貿市場建設相對滯后；財政收支矛盾較為突出，底線工作壓力仍然較大，隱性債務化解、安全生產、環境保護、信訪維穩等工作基礎不夠扎實；政府系統干部的爭先意識、擔當精神和能力水平還需進一步加強。對此，我們將直面問題，直擊矛盾，采取有力有效措施，逐步加以解決。

二、2024年目標任務和重點工作

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年。當下的霍邱，比較優勢和發展機遇交匯，站上了厚積薄發、蓄勢待發的新起點。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，在縣委的堅強領導下，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，聚焦“一地一區一極”戰略定位和“53333”發展路徑，全面落實高質量發展七大行動，提振信心、鼓足干勁，奮力譜寫現代化幸福美好霍邱建設新篇章。主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%以上；規模工業增加值增長8%；財政一般公共預算收入增長6%以上；固定資產投資增長10%以上；社會消費品零售總額增幅高于全省平均；城鎮、農村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均、位次靠前，發展性目標與約束性目標協調銜接。

圍繞上述要求和目標，我們將聚力五個方面，重點做好以下工作：

（一）聚力盯賽道，在產業綜合實力上奮力突破

推動現代農業提質增效發展。堅決扛穩糧食安全政治責任，切實加強耕地保護，持續在穩面積、提單產、增效益上發力，繼續保持糧食總產全省第一位次。新建高標準農田15萬畝、改造提升4.2萬畝，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。積極發展規模農業、設施農業、生態農業，不斷提高農業綜合效益和競爭力。深入推進稻麥全程機械化，新建農機服務中心5個、提升12個、整合13個，綜合機械化率達到90%以上。統籌整合各類涉農資金，重點用于農業產業項目，引進培育農業產業化龍頭企業20家以上，培育新型經營主體1350家。持續發揮科技特派團作用，著力解決技術難題。做好“三頭三尾”增值文章，推進鵝產業躍遷式發展，加大小龍蝦、麻黃雞等養殖扶持力度，持續推動特色產業提質增效，大力培育和引進農副產品深加工企業，規上農產品深加工產值增長10%。長集現代農業產業園爭創成為國家農村產業融合發展示范園。加大“蓼農淮味”公用品牌營銷力度，新增“二品一標”農產品16個。

推動鐵基新材料創新升級發展。支持引導金日晟礦業、大昌礦業等實施產能提升行動；推動范橋鐵礦、周集鐵礦等歷史遺留問題解決；堅持“政府推動、市場運作”的原則，加快礦產資源整合重組。推動六鋼中厚板、中順鋼構等鋼鐵深加工項目盡快達產達效；支持六鋼加快轉型步伐，積極推動1580mm熱聯軋產線項目盡快開工建設。支持金安礦業、張莊礦業在磁性材料產業方面做大做強。啟動鐵基新材料產業園標準化廠房、表面處理中心等項目建設。鐵基新材料產業產值255億元左右。

推動先進制造業集群集聚發展。堅持把制造業高質量發展放到更加突出的位置，圍繞全省新能源汽車首位產業定位，加大新能源汽車零配件產業布局。加快推進朗綠新能源、鋰神新能源等項目建設，啟動合霍產業園智能制造產業園標準化廠房建設。序時推進創客空間—孵化器—加速器一體化創新孵化空間建設，著力培育“專精特新”企業。圍繞新能源汽車零部件、線束及家電配件、儲能及新能源裝備制造等現有產業基礎，以商招商，不斷延伸制造業產業鏈條，全年產值突破10億元。

（二）聚力抓項目，在有效投資規模上奮力突破

千方百計抓招引。堅持以產業鏈招商為主線，以專業招商為抓手，建立產業鏈圖譜和重點招商目標企業庫，更大力度鏈上大合肥、融入長三角、牽手大上海，推進鐵基新材料、先進制造業、農副產品深加工等主導產業延鏈強鏈補鏈，新招引億元以上主導產業項目30個以上，其中5億元以上項目6個。

爭分奪秒抓建設。完善項目全生命周期管理服務機制，新列入市重點項目75個以上，新開工億元以上項目20個以上，重點項目完成投資100億元以上。力促劉寺鐵礦、六鋼物流園等項目加快建設，邵崗電灌站、臨淮水廠、馮井11.8萬噸高大平房倉等項目建成投入使用。全力保障保莊圩和行蓄洪區居民遷建工程實施，其中城區沿崗河護坡工程年內完工；加大沿崗河防洪治理四期等特別國債項目推進力度。沿崗河治理兩個項目建成后將實現水清岸綠、河暢景美，城區再添一個濱水生態城市公園。

攻堅克難抓保障。推深做實雙周重點項目調度工作機制，深入一線破解用地、用能、用工等要素制約。持續推進“畝均論英雄”改革，提高土地資源利用率。啟動建設經濟開發區污水處理廠及配套工程。深入開展工業互聯網創新發展“領航”行動，強化數字化轉型應用。鼓勵金融機構創新產品和服務，支持實體經濟發展，新增貸款60億元以上。落實各類惠企政策，定期召開企業家座談會、懇談會，全心全意為企紓困、助企發展。依法保護民營企業發展，加強法治化營商環境建設，堅持重諾守信，全力創優營商環境。

（三）聚力塑品質，在美麗城鄉建設上奮力突破

主攻城鎮更精美。突出規劃引領，優化空間布局，啟動城區城市設計和重點片區控制性詳細規劃編制，完成鄉鎮國土空間規劃以及“多規合一”實用性村莊規劃編制審查工作。強化房地產項目監管，維護房地產市場平穩健康發展。實施道路品質提升工程，加快推進蓼中路東段、五岳西路、蓼東大道、姚李路西段等道路新建或改造提升。實施城區排水管網綜合整治工程，維修更換城北污水處理廠和城區泵站老化設備，力爭盡快從根本上解決城區雨污混接錯接等問題。實施公服配套提升工程，新建城南九年一貫制學校、望塔農貿市場、城東農貿市場。有序推進城市更新行動，堅持因地制宜、量力而行，按照“成熟一片、改造一片”的思路，對老城區道路、供水排水、強弱電等公共設施進行改造提升，實施新一輪城區背街小巷整治，改造“一人巷”10條以上，增加充電樁8座32槍以上，實現城區三公里充電網全覆蓋。大力推進“皖美紅色物業”建設。實施城區道路病害整治和示范街建設工程，不斷提升城市精細化管理水平。

主攻鄉村更和美。高質量推進和美鄉村建設，新建省級和美鄉村中心村25個，完成2個省級精品示范村產業發展、基礎設施等年度建設任務。持續推進人居環境整治，開展村莊清潔行動，因地制宜開展好戶改廁工作。加大文旅項目招商引資力度，加快推進淮畔荷鄉3A級旅游景區創建，進一步完善淮河風景道旅游功能，持續開展鄉村旅游“421”行動，不斷提升“大美霍邱”美譽度。

主攻生態更優美。以大氣污染防治“七個專項行動”為抓手，不斷改善空氣質量，打好藍天保衛戰。強化飲用水水源地保護，加強入河湖排污口監管，深入推進城東湖水源地水環境綜合治理工作，打好碧水保衛戰。開展“兩公一住”用地和重點單位土壤污染狀況調查和風險評估，強化危險廢物全過程監管，持續整治黑臭水體，打好凈土保衛戰。做好“1+1+N”突出生態環境問題整改，確保問題改到位、改徹底、不反彈。深化新一輪林長制改革，強化林地、濕地和自然保護地管理。加強河湖水域岸線管控，開展聯合執法，加大非法采砂監管力度，推動河湖長制從“有名有實”到“有能有效”。

（四）聚力促開放，在縣域發展格局上奮力突破

促進產業發展有效融合。抓好特色經濟。圍繞鐵礦和農副產品兩大特色資源，持續延伸產業鏈條，打造優質品牌，推動鐵基新材料產業和農副產品深加工高質量發展。抓好合作經濟，主動對接長三角一體化等國家戰略，搶抓合六同城化和皖北“兩個加快”重大機遇，吸引長三角地區更多優質項目落戶霍邱。抓好回歸經濟，充分利用在外人才、資源優勢，發揮鄉鎮、園區主觀能動性，積極引回一批人力資源、產業項目和社會資本，將“在外霍邱人”培育成家鄉建設“生力軍”。

促進對外交通有效聯動。公路方面，力促合霍阜高速縣城至壽縣保義段7月份建成通車，結束城區不通高速的歷史。加快推進S20長豐至固始皖豫段及G328一級公路改建項目，力爭5月份全面動工。水運方面，力促臨淮崗復線船閘項目建成通航，加快推進霍邱港區周集綜合碼頭項目，爭取8月份開工，有效提升淮河碼頭水運能級。同時，扎實推進霍邱通用機場前期工作，進一步完善對外交通網絡。

促進內外循環有效提升。堅持擴內需、促消費，適時發放消費券，組織舉辦年貨節、龍蝦美食節等活動，支持引導商貿主體開展優惠促銷，釋放消費潛力；力促萬達商貿綜合體建成運營。加大限上商貿培育力度，力爭實現新增入限20家。堅持穩外貿、拓市場。抓好外貿企業孵化和培育，引導企業引進新技術，加大轉型升級力度，提升產品市場競爭力和品牌效應。組織企業參加各類展會，開拓新興市場，外貿進出口增幅高于全省平均水平，實際利用外資增長10%左右。

（五）聚力惠民生，在群眾獲得成色上奮力突破

全面拓寬富民增收路徑。落實好防止返貧監測幫扶機制，守住不發生規模性返貧底線。提高產業和就業幫扶實效，完善聯農帶農機制，確保脫貧群眾持續穩定增收。大力發展庭院經濟、稻茬菜，打造群眾收入新增長點。持續做大做強稻蝦共生綠色富民產業，不斷推動一二三產融合發展。不斷加強高新技術企業和科技型中小企業培育，力爭高新技術企業達到50家以上，科技型中小企業150家以上。持續開展規范村級“三資”管理專項行動，推動集體經濟發展不斷取得新成效，50萬元以上經濟強村占比超50%。

全面提升公共服務水平。堅持辦好人民滿意教育，優化整合鄉村小規模學校30所，新增公辦學位4500個，強化師德師風建設，加強農村義務教育學生營養餐監管，不斷提升群眾教育獲得感。堅持產教融合發展，深化中職學校辦學改革，優化學科建設，不斷提升中職畢業生本地就業率；依法規范民辦學校發展。深度整合縣域醫療資源，鞏固拓展緊密型縣域醫共體建設成果，集中力量開展疑難危急重癥診斷治療技術攻關，加快推進鄉鎮衛生院基礎設施建設步伐，提升藥品監管能力建設，縣域內就診率達到65%。全方位對接長三角地區優質醫療資源，深化醫療領域合作。扎實做好城區環衛一體化，積極推動城鄉供水一體化。深入推進公共資源交易電子化、服務標準化、監管智能化。深入開展省級文明城市創建，持續深化新時代文明實踐中心建設，不斷提高群眾文明素質和城市文明程度。啟動縣科技館建設。推動文化強縣，成立霍邱縣作家協會，加強文藝隊伍建設，推出更多精品佳作。扎實開展豐富多彩的群眾文體活動。李特舊居和紅二十五軍軍部舊址對外開放。積極申報李氏莊園三期維修項目。扎實開展質量強縣創建。加強融媒體中心陣地建設。完成第五次全國經濟普查登記和數據處理工作。

全面強化基本民生保障。持續加大財政民生投入，傾力保障民生實事。擴大社會保險覆蓋面，健全基本養老保險籌資和待遇調整機制，城鄉醫療保險應保盡保。深化社會救助綜合改革，落實最低生活保障、特困人員救助供養調標。全力推進康養中心和養老服務中心托管運營，提升養老服務水平。切實保障群眾用水、用電、用氣。推進產業工人隊伍建設改革，扎實做好高校畢業生、退役軍人等群體就業，新增城鎮就業5250人。繼續加大助企引才招工力度。加強重點行業企業欠薪源頭治理，構建和諧勞動關系。加大留守婦女兒童關愛力度，統籌推進扶老、助殘、救孤等社會事業發展。

全面防范化解各類風險。持續深化為民辦實事，堅持“三到位一處理”原則，扎實推進依法治訪專項行動，努力將矛盾問題解決在萌芽狀態、化解在基層。加大投融資平臺公司整合提升力度，加快市場化轉型步伐。推動政府性債務管理水平穩步提升。落實食品安全“兩個責任”，扎實開展食品藥品領域專項整治。扎實推進常態化掃黑除惡“打早除小”，嚴打嚴防電信詐騙、“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，強化道路交通安全管理，全力營造平安社會環境。嚴格落實安全生產責任制，緊盯非煤礦山、城鎮燃氣、建設施工、消防、危險化學品等重點行業領域，及時排查化解各類風險隱患。建成縣應急指揮中心，提升災害預警監測、指揮調度、搶險救援能力。持續抓好雙擁共建，促進軍民融合發展。扎實做好民族工作，依法管理宗教事務。發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、文聯、科協、關工委、紅十字會、中華職教社、知聯會、新聯會和商協會作用。做好人民武裝、國防動員、審計、統計、公共資源交易、檔案、方志、外事、電子政務、機關事務、郵政、氣象、地震、老齡、供銷、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等方面工作。

三、切實加強政府自身建設

奮斗是最鮮明的時代底色。面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，必須始終堅持和加強黨的全面領導，認真落實“忠專實”“勤正廉”要求，堅持謀在實處、干在實處，恪盡職守、埋頭苦干，在新征程上向歷史和人民交出一份優異答卷。

堅持把絕對忠誠貫穿始終。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，永遠當政治上的明白人。深化調查研究，做實“四下基層”，善于把習近平新時代中國特色社會主義思想立場觀點方法貫穿到政府工作各方面、全過程，確保黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求落地見效。

堅持把依法行政貫穿始終。深入推進法治政府建設，不斷提升依法行政能力。夯實常態化“府院聯動”“府檢聯動”機制，開展鄉鎮綜合行政執法規范化建設。健全重大行政決策事項法定程序，發揮法律顧問在政府重大決策和重要合同中的把脈作用。主動做好政務公開。認真辦理人大議案建議和政協提案，推動人大監督、民主監督、群眾監督等有機貫通、協同發力，讓政府權力始終在法治化軌道上運行。

堅持把為民服務貫穿始終。樹牢為民造福政績觀，深入實施50項民生實事，讓改革發展成果更多惠及群眾。加快建設數字霍邱，有序推動政務上云，讓數字多跑路、群眾少跑腿。認真辦理省市長熱線、12345留言、縣長信箱，用心用情解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

堅持把擔當作為貫穿始終。胸懷“國之大者”，敢于擔當作為，始終保持干事創業的激情，知責于心、擔責于身。發揚斗爭精神，善于向困難斗爭，向風險挑戰斗爭，向歪風邪氣斗爭，以工作的確定性應對形勢變化的不確定性。強化學習，著力克服本領恐慌、能力不足，為辦成事找辦法，不為辦不成事找理由。持續鞏固拓展基層減負成果，堅持少開會、開短會、開有效率的會，把時間和精力都用在抓工作落實上。

堅持把廉潔從政貫穿始終。切實擔負起省委巡視反饋問題整改主體責任，確保反饋問題不折不扣全面徹底整改到位。扛牢全面從嚴治黨政治責任，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化和鞏固“四個領域”專項整治成果，加強重點領域和關鍵崗位廉政風險防控。堅持政府過緊日子，大力壓減一般性和非剛性支出，把更多財力用到經濟發展和民生福祉上。

各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，踔厲奮發、銳意進取，埋頭苦干、勇毅前行，為加快建設現代化幸福美好霍邱而努力奮斗。