2023年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2023年1月5日在霍邱縣第十八屆

人民代表大會第二次會議上

縣長  韋能武

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是本屆政府開局之年。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，深入實施跨越趕超發展戰略，風雨兼程，負重前行，新階段現代化幸福美好霍邱建設邁出堅實步伐。

這一年，我們頂住各種風險挑戰，經濟運行穩中有進。多項主要經濟指標增幅超過全市平均、位次靠前。預計，完成地區生產總值278億元，同比增長4.2%；規模工業增加值增長4.3%；固定資產投資增長15%；財政一般公共預算收入25億元，增長5.4%；社會消費品零售總額162億元，增長4%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到34302元和16593元，分別增長6%和10.7%。全面加強與上海市金山區、合肥市高新區對口合作。勇奪全市一季度“賽馬”紅旗獎，趕超發展的步伐堅定向前。

這一年，我們傾心為企紓困解難，營商環境明顯提升。在全市營商環境評價中，二季度、三季度分別位居第2、第3，政務服務、企業開辦、政府采購、知識產權、財產登記等指標成為全市標桿，縣工商聯與縣公安局溝通協調機制入選全國優化法治營商環境典型事例。常態推進“互聯網+政務服務”，審批服務時限持續壓縮，網上辦件80.4萬件，“跨省通辦”5.3萬件。開展“畝均論英雄”等政銀企對接活動12場，助企融資15.2億元。認真落實稅費政策，為企辦理留抵退稅2.6億元，緩繳稅費1.2億元，減免稅費0.9億元，兌現招商引資獎補資金6687萬元、工業民營經濟發展專項資金5682萬元。持續深化“放管服”改革，企業開辦1個環節、1套材料、零成本辦結，新增市場主體1.2萬戶、增長59.8%，市場活力進一步釋放。

這一年，我們聚焦群眾“急難愁盼”，民生大事干在實處。深入踐行以人民為中心的發展思想，回應社會關切，順應群眾期待。10月30日和12月27日，S325長集至馬頭集段、S244羅崗至分路口段先后建成通車，極大縮短了東部鄉鎮到城區、到六安的時空距離，困擾東部發展的交通運輸瓶頸大為緩解。11月26日煥然一新的水門塘公園在萬眾期待中重新開園，休閑娛樂、運動健身、網紅打卡的群眾絡繹不絕，“夢回千年古塘”成為現實，霍邱人終于擁有了自己的公益性城市公園。11月27日總投資13.9億元的21條市政基礎設施提升PPP項目正式開工，拉開了向城市斷頭路、瓶頸路、傷疤路全面宣戰的帷幕，群眾反映強烈的城區道路問題將逐步得到解決。強化擔當意識，全面開展攻堅行動，多年未解決的人民廣場地下商城和臥陽河畔小區問題初步得以化解，65家國有集體企業歷史遺留問題基本消化。深入實施文明菜市、老年助餐、安心托幼等10項暖民心行動，改造提升城鄉農貿市場12個，建成城鄉老年食堂和助餐點74個，新增普惠托位500個、公辦學位800個，開工建設城區停車場3處、可提供泊位1400個；啟動實施城關一小原址重建、龍馬水廠改擴建、臨淮自來水廠等一批工程類民生項目，群眾得到了實實在在的便利和實惠。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅持產業為先，實體經濟取得新進展。農業增效固根基。面對歷史罕見的持續高溫干旱，全縣上下萬眾一心、全力以赴抗大旱，實現糧食總產179.32萬噸、全省“三連冠”，稻蝦綜合種養面積突破80萬畝，再生稻收獲43萬畝；強力推進秋種工作，積極推廣優質品種，小麥種植170.04萬畝，油菜種植18.8萬畝，我縣做法先后4次被中央電視臺《新聞聯播》宣傳報道。肉類總產19.2萬噸，水產品產量11.9萬噸，均居全省前列。“兩強一增”行動扎實推進，組建省級產業科技特派團4個，新建糧食烘干中心4個、育秧工廠15個、綜合農事服務中心3個。堅持“不撒胡椒面”，整合涉農資金1.98億元用于實施“6969”工程產業類項目。新發展家庭農場1392家、專業合作社100個，申報國家級農民合作社2個、省級農業產業化龍頭企業4家。城西湖鄉望湖村獲評為全國“一村一品”示范村，石店鎮牧翔禽業、城西湖鄉徽蓮公司被列為長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。新認證綠色食品30個、有機食品3個，“霍邱蝦田米”“霍邱土雞蛋”獲批國家地理標志證明商標、總數已達9個，“霍邱再生稻米”“霍邱瓜蔞籽”“霍邱黑豬”列入國家名特優新農產品目錄，“霍邱大米”獲評“皖美農品”區域公用品牌。糧食保護價收購政策有效落實，9.6萬噸糧食倉儲項目加快建設。農村集體產權交易中心建成運營。工業提質促升級。鐵基新材料和農副食品加工業分別實現產值254億元、51.33億元，分別占全縣工業產值的74.4%和15%，工業主導地位進一步彰顯。升級實施“積樹成林”工程，新增規模工業企業20家，在建超億元工業項目53個，新入統項目50個，完成工業投資28.5億元、增長5.1%。六鋼集團晉升中國企業500強第417位、中國制造業企業500強第207位、安徽省百強企業第14位、安徽省制造業百強企業第9位。強力推進“老樹育新干”工程，完成技改投資8.3億元、增長120%。增強創新驅動力，新認定高新技術企業17家、市級及以上“專精特新”企業2家、省級小微企業創業創新示范基地2家。創建省級企業技術中心1個、數字化車間1個、市級企業技術中心2個。授權發明專利42件。三產擴容增活力。新增限上商貿單位76家。全縣網絡零售額5.1億元、增長20%。萬達廣場、玖悅廣場加快建設。臨淮崗景區內涵持續提升。成功舉辦“云賞荷花”線上文化旅游節活動。培育“大美霍邱”網紅打卡點10個。曹廟鎮吳陽村獲評為市級特色美食村，花園鎮健園生態園入選“安徽省百佳鄉村旅游示范點”。“皖美消費、樂享蓼城”等促消費活動取得實效。完成進出口總額9200萬美元、增長4%。

（二）堅持項目為王，發展動能集聚新優勢。項目投資增潛力。強力推進“賽馬”工程，抓項目、擴投資、重統計形成濃厚氛圍，獎補部門鄉鎮激勵資金370萬元。列入市重點項目116個，完成投資140億元。爭取專項債券、中央預算內資金和政策性開發性金融工具基金24億元。國有平臺公司作用有效發揮。蓼城公司通過上交所直接融資7億元。7家企業在省股權交易中心掛牌。大力開展金融“五進”活動，金融機構新增貸款52億元。合霍阜高速霍邱段、S245高速連接線、產業振興路彭塔至潘集段、臨淮崗復線船閘等工程加緊建設，升級改造縣鄉道路37.88公里。提升國土意識，劃定永久基本農田263.16萬畝，新增耕地3674畝，完成批而未供、閑置和低效用地處置2783.8畝。建設高標準農田15萬畝，中部片區鄉村振興土地綜合整治和馮井鎮全域土地整治項目加快實施?；春恿饔蛑匾行詈閰^建設工程和新建王截流、陳郢保莊圩工程扎實推進，淮河王臨段排泥場、南灘安置點項目開工建設。汲河花園段防洪治理、龍潭水庫除險加固等工程基本完工。新建35千伏變電站1座、10千伏線路96公里。建成5G基站234個。雙招雙引聚勢能。堅持頂格接待、頂格洽談、頂格推進，突出招大引強、招新引優，舉縣而為、全民招商氛圍日益濃厚。新簽約固投超億元項目55個，協議總投資144.36億元，其中，固投超5億元項目12個，超10億元項目4個；工業項目51個，占新簽約項目數的94%；圍繞“2+N”產業鏈，簽約鐵基新材料項目24個、農副食品加工項目12個、電子信息和裝備制造項目9個。完成到位境內引資119.9億元、增長16.7%，利用外商直接投資100萬美元。園區建設強承載。經濟開發區諾普大道、劉圩路、陳莊路竣工通車，彭店安置房二期續建等項目加快建設，主導產業集聚度達88.6%、全市領先；新引進超億元項目19個，六鋼200萬噸廢鋼加工、余熱發電等項目投產，六鋼中厚板、金巢礦業綜合選礦、張莊礦超級鐵精粉、科豪磁業智能設備等項目加緊實施?，F代產業園啟動區二期道路通車，高新創業園一期建成運營，電子信息產業園一期主體完工；新引進超億元項目20個，漢星能源、萬物包裝等項目建成投產，臨水玉泉工業園、通達物流等項目加快推進。長集現代農業產業園理順“鎮園合一”體制，創建國家級農村產業融合發展示范園通過省級驗收，獲批為省級朗德鵝產業全產業鏈標準化示范基地，593畝成片土地開發方案獲批，完成農產品加工業產值30.2億元、增長20.7%；新引進超億元項目7個，怡誠預制菜、涌慶盛飼料等項目建成投產，特色水產高科技產業園、百食軒中央廚房等項目加快建設。

（三）堅持協調為要，美麗城鄉展現新容顏。城市功能日趨完善。實施城區政府投資重點項目31個，完成投資43.4億元。新蓼大道北段等7條道路、第二污水處理廠一期、縣一院醫技綜合樓、健康驛站等項目順利建成，皖西經濟技術學校新校區、縣二院擴建、縣養老中心、縣康養中心、城區防洪排澇渠整治等工程加快推進。城東片區棚戶區二期B區等安置房竣工交房，淮安新園、盛塘莊園等安置房和萬安苑北側、曹廟路周邊等征遷加緊實施。改造老舊小區3個，完成棚戶區改造1321套、商品房銷售面積63萬平方米。強力推進文明城市創建，環境衛生、交通秩序、背街小巷等11項專項整治收到實效，文明新風蔚然成風。完成全縣電動汽車公共充電設施布局規劃編制。鄉村振興有力推進。嚴格落實“四個不摘”，加強產業就業幫扶，強化防返貧動態監測，“三保障”及飲水安全保障水平持續提升，發放產業到戶補貼6975萬元，脫貧戶、監測戶就業6.2萬人，守住了不發生規模性返貧底線。創新加強扶貧資產后續管理，“33311”模式全省交流推廣。中心鎮、重點鎮、特色小鎮建設步伐加快。長集鎮、花園鎮獲評為省級鄉村振興示范鎮。建成省級美麗鄉村中心村21個，烏龍鎮丁店村、夏店鎮三口塘村等25個省級美麗鄉村中心村和300個美麗宜居自然村莊加快建設。強力推進“五清一改”和專項整治，農村人居環境持續改善。河口鎮被表彰為全省三年村莊清潔行動成績突出鄉鎮。生態建設全面加強。認真踐行“兩山”理論，深入落實河湖長制、林長制。扎實推進“1+1+N”突出生態環境問題整改，嚴厲打擊環境違法犯罪行為。加強大氣污染防治，秸稈禁燒工作和七個專項行動取得實效，空氣PM2.5平均濃度和優良天數比率全面達標。強化自然保護地管理和水源地保護，投入1.2億元資金用于東西湖水環境綜合治理一期工程。強化土壤污染、固體廢物污染防治和砂石開采監管。新造林6917.5畝，提升淮河生態廊道15公里，申報省級森林村莊10個。馬店西山林場入列全國21個國有林場森林碳匯試點名單、全省唯一。石店鎮工業園獲批創建省級綠色能源發展示范園區。

（四）堅持民生為本，幸福指數實現新提升。民生保障有力有效。投入資金42億元，實施20項民生實事。通過“一卡通”發放惠民惠農補貼資金12.9億元。新增城鎮就業7070人。城鄉居民養老保險參保50.5萬人、醫療保險縣內參保133.5萬人，社保、醫?；疬\行平穩。村干部報酬待遇和低收入人口補助標準全面提標。根治欠薪行動取得實效。供電、供水、供氣能力持續增強。城市公益性公墓建成投用，鄉鎮公益性公墓實現全覆蓋。民生事業可圈可點。文化惠民工程深入實施，公共文化服務和健身設施實現行政村全覆蓋。文藝創作獲國家和省級獎勵6件次，參賽省第15屆運動會勇奪6金6銀12銅。教育事業碩果累累，高考本科達線3319人，“雙一流名校”錄取598人；學前教育、義務教育教學質量不斷提升，新建改造幼兒園14所；職業教育、特殊教育健康發展，民辦教育持續規范。緊密型醫共體建設扎實推進，衛生健康服務能力不斷提升，獲評為中國老年健康和家庭幸福因素跟蹤調查表現突出縣；縣一院成功創建三級綜合醫院，被評為全國首批“千縣工程”示范單位。融媒體中心輿論陣地作用有效發揮。弘揚社會正能量，志愿服務實名注冊21.2萬人。駐村工作隊隊長韓慶玲入選“中國好人”，宋店鎮焦林萍家庭、湯家芝家庭分別被評為全國五好家庭、全國最美家庭。榮獲第七屆全省雙擁模范縣。楊明生當選2022年全國教書育人楷模。民生底線守緊守牢。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，果斷高效處置零星多起輸入疫情，迅速阻斷傳播鏈、實現社會面動態清零；強化核酸檢測、集中隔離點能力建設，常態化疫情防控精準有力。嚴厲打擊有組織犯罪，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人196人；深化“守護平安”行動，強力推進禁毒工作，群眾安全感滿意度不斷提升。堅持“四下基層”，積極化解信訪積案，扎實做好“重暢決”督辦件辦理，進京訪、赴省訪人次分別下降62.35%和48.44%；實行“六個一”工作機制，603件省領導接訪件全部辦結。深入開展制度規范年活動，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，持續深化非煤礦山、道路交通、消防、燃氣、農民自建房等重點領域專項整治，安全事故起數、死亡人數分別下降50%和60%。

（五）堅持廉潔為重，自身建設得到新加強。政治建設堅定有力。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，扎實開展“以人民為中心的發展思想”專題學習教育，全面落實意識形態工作責任制，進一步錘煉了對黨絕對忠誠的政治品格。嚴守政治規矩，嚴格執行向縣委請示報告制度，堅持重大事項向縣人大報告、與縣政協協商，自覺接受縣人大及其常委會依法監督、縣政協民主監督和社會監督。高效辦理人大代表議案建議174件、政協委員提案191件。法治建設縱深推進。增強法律意識，政府及部門法律顧問制度有效落實，村（居）法律顧問實現全覆蓋，行政機關負責人出庭應訴率100%。認真履行“三重一大”決策程序，開展合法性審查156件，行政決策科學民主高效。積極推進經濟發達鎮管理體制改革試點，賦權新店鎮縣級管理權限108項。加強行政司法協作，府院、府檢聯動常態化推進。強化政務公開、政府信息公開，舉辦在線訪談4期、新聞發布會14場，“12345”便民熱線辦理回復率100%?？h政府網站榮獲全省政府網站和政務微博微信工作先進單位。“八五”普法和法律援助、人民調解工作扎實推進。夏店鎮磚佛寺村黨支部書記金其華入選全省“十大法治人物”。廉政建設持續加強。深入開展“以案為戒”警示教育。認真抓好省委政治生態專題調研、省統計督察和上級審計指出問題整改。緊盯養老、醫保、教育等民生領域，查處腐敗和作風問題30起46人。聚焦“六不”問題，查處違反“一改兩為”精神問題106起162人。深化效能建設，通報問題9批39人。增強節約意識，“三公經費”下降3%，審減公共建設項目資金0.45億元。清理部門存量財政資金4億元。追回擔保公司代償資金0.45億元。支持工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、文聯、科協、關工委、紅十字會、中華職教社、知聯會、新聯會、商協會等群團組織工作，人民武裝、國防動員、人民防空、民族宗教、機關事務、公共資源交易、統計、檔案、物價、外事、對臺、郵政、氣象、地震、老齡、慈善、供銷、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等工作取得了新業績。

各位代表！政府工作取得的每一點進步、每一份成績，都源自于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，都得益于縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的支持監督，都是全縣人民拼出來、干出來、奮斗出來的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向全縣人民，向所有關心支持參與霍邱建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

發展永無止境，我們也清醒認識到前進道路上還面臨不少困難和問題。一是思想不夠解放，面對長三角一體化發展的蓬勃態勢、周邊縣區你追我趕的競爭形勢，存在發展思路不夠寬、營商環境不夠優、法治意識不夠強等問題，跨越趕超、奮勇爭先的發展氛圍還需進一步營造。二是經濟發展不足，結構不優、總量偏小、人均靠后，主導產業鏈條不長，大項目好項目不多，園區平臺創新性、貢獻率亟待提高。三是民生事業尚有短板，教育、醫療、養老等公共服務供給與群眾期盼還有差距，老百姓還有不少“操心事、煩心事、揪心事”需要解決，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接任重道遠。四是防風險壓力依然較大，安全生產、信訪維穩、生態環保工作基礎不夠扎實，仍需持續用力。五是政府系統干部作風建設還要加強，有的干事擔當不夠、遇到問題繞著走，有的工作標桿不高、甘愿躺平混日子，有的自我要求不嚴、心存私念亂作為。對此，我們將直面問題，剖析根源，靶向治療，絕不辜負全縣人民的殷切期待。

二、2023年工作安排

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵一年。根據縣第十五次黨代會和縣委十五屆四次全會部署，政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實中央及省委、市委經濟工作會議精神和縣第十五次黨代會部署，立足新發展階段，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，堅定不移把“一地一區一極”戰略定位和“一個確保、兩個突破、三個力爭”奮斗目標付諸于行動、見之于成效，推動各項事業發展和政府自身建設再上新臺階，以實際行動加快富民強縣、跨越趕超步伐，奮力譜寫新階段現代化幸福美好霍邱建設新篇章。主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上；規模工業增加值增長9%左右；財政一般公共預算收入增長8%左右；固定資產投資增長15%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；到位境內引資增長10%左右；城鎮居民人均可支配收入增速達到全省平均水平，農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

圍繞上述目標，重點抓好六個方面工作：

（一）聚焦鍛長板育實體，奮力推進工業強縣建設。實現跨越趕超發展目標，希望在工業，關鍵靠產業。做強優勢產業。加快實施鐵基新材料產業集群三年行動計劃，開工建設鐵基新材料產業園，力促六鋼中厚板、帶式焙燒機球團等系列項目和金巢礦業綜合選礦、永佳裝備制造等項目建成投產，加快鋼鐵智慧物流園、高端零部件精密鑄造、劉寺鐵礦開采、乾石新型鋼構件、增玖線材深加工等項目建設，推動吳集鐵礦擴建、金日晟球團二期等項目落地。推深做實“積樹成林”工程，新開工超億元工業項目30個以上，工業投資增長10%以上。做大骨干企業。持續開展規模工業企業遞次納規行動，力爭新增規模工業企業30家、產值超10億元企業5家。深入推進“老樹育新干”工程，引導企業擴能升級，技改投資增長20%以上。精心實施專精特新中小企業倍增行動，培育市級以上專精特新企業5家。積極引導企業技術創新、上云上平臺，推進“5G+工業互聯網”場景應用，打造一批技術中心、創新中心、數字化車間。新認定高新技術企業10家。授權發明專利20件。做優營商環境。深入開展營商環境對標提升行動，全面提高18項指標質量，力爭10項以上指標成為全市標桿。持續優化“互聯網+政務服務”，不斷拓展“跨省通辦”事項范圍，積極推進異地電子證照、資質認證互信互用，加快融入長三角政務服務一體化。大力推行頂格服務企業機制，深化“千名干部聯萬企”行動，認真開展公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動，傾力幫助企業解決資金、用工、用能等難題。

（二）聚焦擴投資增動能，奮力推進重點項目建設。樹牢“投資為綱、項目為王”理念，深入實施“賽馬”工程，不斷增添跨越趕超發展新動力。強化項目投資。推深做實“精重促”行動，新列入市重點項目70個以上。嚴格執行“四督四保”和預安銷號制度，重點項目完成投資120億元以上，新開工超億元項目35個以上。力促合霍阜高速縣城至壽縣保義段、S245高速連接線、產業振興路彭塔至潘集段建成通車，開工建設周集港碼頭、進港道路工程，積極推進G105眾興至洪集段、G328霍邱段、S20長豐至固始高速霍邱段和通用機場前期工作，升級改造縣鄉公路30公里。全力保障淮河流域重要行蓄洪區建設工程，加快實施新建王截流、陳郢保莊圩遷入安置、沿淮行蓄洪區等洼地治理、汲東干渠續建配套與現代化改造、邵崗電灌站等工程。建設高標準農田15萬畝。加快推進馮井鎮全域土地整治，鼓勵鄉鎮探索實施整村土地整治。常態化開展項目謀劃滾動儲備，不斷提高儲備質量。強化雙招雙引。聚焦“2+N”產業鏈“接鏈補環”，抓住用好促進皖北承接產業轉移集聚區建設、與上海市對口合作等重大機遇，主攻長三角、津冀豫、合肥都市圈等重點區域，瞄準產業鏈核心企業、上下游企業，著力引進一批關鍵配套、延鏈補鏈項目。強化領導招商、駐點招商、以商招商，探索開展基金招商、云上招商、委托招商，切實提高招商疊加效應。大力實施“鳳還巢”工程，鼓勵引導在外成功人士返鄉創業。定期開展已簽約項目“回頭看”，持續跟進項目投資轉化。全年到位境內引資130億元以上，新簽約固投超億元項目50個以上。筑優建強招商主平臺，推動園區集約集聚發展。經濟開發區聚焦鐵基新材料產業，加大與寶武集團、杭鋼集團等企業合作力度，新簽約固投超億元項目20個以上?，F代產業園聚焦戰新產業，更大力度鏈上合肥高新區，新引進固投超億元項目20個以上。長集現代農業產業園聚焦農副食品加工業，新引進固投超億元項目5個以上。強化要素保障。持續深化“畝均論英雄”“標準地”改革，嚴格落實畝均效益評價，深入推進閑置建設用地、工業低效土地“全域治理”，鼓勵傳統產業“零征地”技改。加快平臺公司整合轉型發展，提高投融資能力。深入實施企業上市“雁陣計劃”，常態化開展上市后備資源動態摸排和精準培育。加強社會信用體系建設，鼓勵金融機構創新產品、擴大信貸投放，增強服務實體經濟能力，新增貸款50億元以上。用好人才新政和招才引智獎勵辦法，完善人才“育、引、用、評”工作鏈條和留住人才機制，發揮職教園區優勢，加大企業用工和教育、醫療、金融等領域緊缺人才服務保障力度。

（三）聚焦重三農促增收，奮力推進鄉村振興建設。注重系統思維、統籌推進，加快建設宜居宜業和美鄉村，努力實現農業強、農村美、農民富。促進農業高質高效。堅決扛穩糧食安全政治責任，穩定糧食種植和稻蝦綜合種養面積，確保糧食生產全省第一位次。加強種質資源保護利用和動物防疫、農作物病蟲害統防統治。強力推進“兩強一增”行動，組建省級復合型科技特派團3個，新建綜合農事服務中心2個、育秧中心2個、育秧工廠60個，完成22.3萬噸糧食倉儲項目建設。推深做實“138+N”“6969”工程，大力引進培育農業產業化龍頭企業，積極創建特色農產品優勢區和長三角綠色農產品生產加工基地。統籌整合財政涉農資金，重點用于農業產業項目和長集現代農業產業園建設。規模農產品加工業產值增長10%以上。推進“農鏈循環貸”擴面增量，新增貸款10億元以上。培育農村產業發展帶頭人100人、新型農業經營主體1045個。積極創建“皖美農品”區域公用品牌、企業品牌、產品品牌。促進農村宜居宜業。加快實施鄉村建設行動，打造美麗鄉村升級版，新建省級美麗鄉村中心村25個。加強農村水、電、路、網等基礎設施向村覆蓋、往戶延伸，提升教育、醫療、物流等公共服務水平，持續推進城鄉供水一體化。深化農村環境“三大革命”，不斷提高生活垃圾資源化利用率和生活污水、黑臭水體治理率，因地制宜、應改盡改推進戶改廁工作。發揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，廣泛開展移風易俗和文明村鎮、文明家庭等創建活動，積極培育文明鄉風、淳樸民風、良好家風。促進農民富裕富足。堅持“四個不摘”，鞏固提升“三保障”及飲水安全保障水平，及時識別認定監測對象，采取針對性幫扶措施，對脫貧戶實施分類幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線。拓展農村集體產權制度改革成果，加強農村“三資”管理，推進農村集體建設用地入市，確保村集體經濟長效增長、農民財產性收入穩定增加。大力培育新型職業農民，引導農民創業致富，多渠道增加農民收入。

（四）聚焦提能級補短板，奮力推進文明城市建設。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提高城市建管水平，堅定不移創建省級文明城市。完善城市功能。突出規劃引領，完成縣域國土空間規劃編制，做好重點區域控制性詳規編制，強化城市空間布局和風貌管控。深入推進城市更新行動，持續提升城市品質。實施道路暢通工程，加快21條市政基礎設施提升PPP項目建設，完成新蓼大道中段、玉泉路、人民路、育才路改造和水門塘路東段建設，謀劃實施姚李路西延等“斷頭路”項目。實施公共服務提升工程，建成縣一院新院區、皖西經濟技術學校新校區、城關一小原址重建、縣二院擴建、縣養老中心、縣康養中心等項目，加快城南九年一貫制學校、臨淮自來水廠等項目建設進度。實施市民安居工程，建成淮安新園、西湖御景、盛塘莊園等4處安置房，改造老舊小區4個以上。加強副城區基礎設施、公共服務設施建設，加快實施龍馬水廠改擴建、科教大道等項目。擦亮城市底色。圍繞文明城市創建目標，鞏固拓展11項專項整治成果。結合智慧城市建設，上線運行智慧城管，充分發揮應急指揮、社會治理、便民服務系統功能。啟動實施生活垃圾分類試點?？茖W規劃建設城東、城北標準化農貿市場。加快推進便民停車行動、電動汽車公共充電設施和城市智慧泊車項目建設，有效增加停車泊位，切實緩解停車難問題。加強城區道路綠化、公園廣場管控，嚴格小區物業和共享單車、電動車管理。廣泛開展文明實踐志愿活動，引導群眾共建美好家園。增強城市活力。重視支持現代產業園建設發展，以“產業聚人、城市留人”推動“產城人”一體融合發展，讓城市更聚人氣、更具規模。做大消費市場，引入更多知名連鎖品牌入駐布局，加快萬達廣場、玖悅廣場等項目建設，推動城市商圈上規模、提品質。啟動水門塘公園4A級景區創建，加大參與性、娛樂性旅游項目開發力度，不斷提升景區內涵。持續打造臨淮崗景區、淮河風景道、城西湖淮畔荷鄉等精品旅游線路，挖掘認證培育本土“老字號”品牌美食，推出一批特色美食村、美食街，讓更多的外地人來霍邱消費。扶持壯大傳統服務業，鼓勵發展數字經濟、健康養老、旅游民宿等新業態，新增限上商貿單位30家、規上服務業企業5家。實施建筑業本土培育工程，新增資質等級建筑業企業10家，鼓勵支持聯合體投標，建筑業產值增長20%以上。支持“走出去”“引進來”，做大優勢出口企業規模，外貿進出口總額增長10%以上。

（五）聚焦抓保護優環境，奮力推進生態文明建設。堅持在保護中發展、在發展中保護，打造綠色發展升級版，積極爭創省級生態文明縣。更大力度“治污”。認真做好“1+1+N”突出生態環境問題整改，深入開展“回頭看”行動，確保問題整改見底清零不反彈。打好藍天保衛戰，縱深推進“七個專項行動”，持續改善空氣質量。打好碧水保衛戰，強化陸域、水域污染協同治理，加快城東湖主要支流凈化、城西湖入湖河流生態強化濕地、鄉鎮污水處理廠提質增效和入戶管網等項目建設，著力推進6個國控斷面和集中式飲用水水源地水質達標提升，有效改善東西湖、沿崗河、灃河等水環境。打好凈土保衛戰，強化土壤污染風險防控和固體廢物資源化利用，加強白色污染、新污染物治理，常態化推進化肥農藥施用量負增長行動。更高標準“增綠”。全面落實河湖長制、林長制。深入實施國土綠化提升行動，持續推進淮河生態廊道、農田林網和“四旁四邊四創”綠化提升工程，完成植樹造林3000畝、退化林修復11000畝、森林質量提升2.5萬畝，創建省級森林村莊8個。加強工業企業、建筑行業等重點領域節能改造，淘汰落后高耗能設備，騰出更多用能空間支持主導產業發展。倡導綠色生產生活方式，積極開展節約型機關、綠色工廠、綠色礦山等創建活動，推動實現“全民減碳”。更嚴舉措“保護”。守牢耕地保護紅線，嚴格落實“總量平衡”“占補平衡”“進出平衡”，堅決遏制耕地“非農化”、防止永久基本農田“非糧化”。強化水資源剛性約束，推進節水型社會建設。加大自然保護地、濕地和野生動植物保護力度。促進礦產資源有序開發和鐵礦尾砂高效利用。加強預拌混凝土生產行業監管，整治規范砂石市場銷售。依法打擊亂占耕地、盜采砂石料、非法采砂、破壞林業資源、非法獵捕野生動物、電捕魚等違法行為。

（六）聚焦惠民生增福祉，奮力推進幸?；羟窠ㄔO。牢記讓人民生活幸福安康是“國之大者”，切實辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事。推動民生保障普惠化。加大財政民生投入，傾力實施好暖民心行動。堅持就業優先，扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業，新增城鎮就業5000人。落實全民參保計劃。保障社?；?、醫?；鸢踩\行。強化欠薪源頭治理，壓實行業和屬地責任，保障農民工按時足額獲得工資。加大城鄉困難群眾救助幫扶力度。強化退役軍人服務保障，落實優撫安置政策。加大對留守婦女兒童關愛力度，統籌推進扶老、助殘、救孤等社會事業發展。推動公共服務均等化。堅持以人民為中心發展教育，推進義務教育優質均衡發展，強化學前教育、特殊教育普惠發展，鞏固拓展“雙減”成果，加強學生心理健康教育，建設心理健康輔導室260個，新增公辦學位1000個、普惠托位800個；穩步推進新高考改革，鼓勵高中階段學校多樣化發展；強化產教融合，提高職高畢業生本地就業率；持續規范民辦教育發展；加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。促進文藝精品創作，推動全民健身，繁榮文化體育事業。鞏固完善緊密型醫共體建設成果，推動醫療資源提質擴容、醫防協同深度融合，加快中醫藥傳承創新發展，穩步提升縣域內就診率。加強融媒體中心陣地建設。認真開展第五次全國經濟普查。積極創建安徽省質量強縣和科普示范縣。推動社會治理現代化。深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持第九版防控方案，精準落實疫情防控二十條和新十條優化措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。始終保持高壓態勢，推動常態化掃黑除惡斗爭向縱深發展，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪。深入推行“無事”找書記黨建引領基層社會治理模式，認真落實“黨建+信訪”“清單+閉環”“倒查+問責”“專項整治+系統治理”工作機制，深入開展“無越級走訪鄉鎮”創建，用心用情化解矛盾糾紛和信訪積案，推動信訪工作“雙向規范”。加強防災減災救災體系建設。嚴格落實安全生產責任制，持續深化非煤礦山、道路交通、建筑施工、公共消防等重點領域專項整治，有效化解各類安全風險。加強食品藥品安全監管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。促進軍民融合發展。扎實做好民族工作，依法管理宗教事務。發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、文聯、科協、關工委、紅十字會、中華職教社、知聯會、新聯會和商協會作用。做好人民武裝、國防動員、審計、統計、檔案、物價、外事、對臺、電子政務、新聞出版、機關事務、人民防空、郵政、氣象、地震、老齡、供銷、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等方面工作。

三、加強政府自身建設

各位代表！新征程孕育新機遇，新使命呼喚新作為。我們將全面貫徹落實黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，始終心系“國之大者”，知責于心、擔責于身、履責于行，把對黨絕對忠誠落實到具體行動上。

讓解放思想成為常態。對標滬蘇浙，學習合蕪滁，以開放的心態學理念、學機制、學流程、學作風，自覺擯棄思維定勢、路徑依賴，積極思變創新、推陳出新，改變“穩有余、闖不足”的思想狀態，形成求新求變求發展、敢闖敢試敢擔當的工作局面。注重專業素質養成，加強經濟學、金融學知識學習，提高領導經濟工作能力，增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

讓唯實惟先成為主流。緊盯質量、速度、位次和激勵項，撲下身子干實事、謀實招、求實效，“苦干、快干、大干”干事業，“攀高、比強、賽優”創一流。盯牢事關長遠發展的大事、群眾關注期盼的要事，能辦的事不等、該辦的事不拖、難辦的事不放、配合的事不推，落實“清單+閉環”管理，推動政府工作提速提效。瞄準“不實”抓落實，弘揚敢于斗爭、善于斗爭精神，加強績效管理、效能建設，讓“?；^”站一旁，讓“躺平式”躺不住，讓“混日子”沒市場。

讓為民造福成為追求。樹牢以人民為中心的發展思想，縱深推進“我為群眾辦實事”活動，把群眾反映強烈的焦點問題作為改進工作的目標，把代表委員提出的建議提案作為抓好工作的重點，補短板、強弱項、促提升，把更多精力財力投入到民生事業，帶著感情、帶著責任認真踐行“人民至上”，以看得見、感受得到的變化回應群眾期盼。暢通民意訴求通道，扎實做好“12345”便民熱線、人民網留言辦理，全力解決群眾“急難愁盼”問題。

讓依法行政成為準則。堅決貫徹習近平法治思想，深入推進法治政府建設，把辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法作為工作常態，增強法律意識、規矩意識，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，讓政府決策體現民主力量，讓行政行為閃耀法治光輝。在縣委的領導下，自覺接受縣人大及其常委會依法監督，主動接受縣政協民主監督和社會各界全方位監督，堅持重大事項向縣人大報告、與縣政協協商。大力推進政務公開、政府信息公開，讓權力在陽光下運行。

讓清正廉潔成為習慣。落實全面從嚴治黨主體責任，縱深推進政府系統黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。樹牢過緊日子思想，加強財政零基預算和使用績效管理，嚴控“三公”經費和一般性支出，用政府的緊日子換來群眾的好日子。支持紀委監委執紀執法，發揮審計監督、財政監督、統計監督作用，深化政府采購、公共資源交易和工程建設等領域突出問題治理，加強對權力運行的制約和監督，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，讓廉潔之魂常駐心頭，讓清風正氣溫潤政治生態的青山綠水。

各位代表！霍邱是一座底蘊深厚的城市，是一方充滿無限希望的熱土。恰逢大有作為的時代，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，踔厲奮發，勇毅前行，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的霍邱美好篇章。