2022年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2022年1月8日在霍邱縣第十八屆

人民代表大會第一次會議上

縣長  韋能武

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年和過去五年回顧

2021年，是縣十七屆人民政府的收官之年。一年來，全縣人民在縣委的堅強領導下，堅定貫徹新發展理念，對標高質量發展要求，開拓奮進，勇毅前行，縣域發展穩中有進、進中向好，實現了“十四五”良好開局。預計，完成地區生產總值249億元、增長10%，固定資產投資135億元、增長15%，規模工業增加值增長13%，財政一般公共預算收入23.7億元、增長23.6%。

一年來，我們注重補鏈強鏈，產業支撐更為強勁。現代農業提檔增優。稻蝦綜合種養面積突破70萬畝，再生稻發展到60萬畝，糧食總產177.35萬噸、保持全省第一。成功舉辦全省畜禽綠色食品生產資料現場會、全省農機事故應急處置演練現場會和霍邱稻蝦暨名特優農產品杭州推介會。新評定國家級示范合作社2個、省級示范經營主體22個、省級農業科技園區1個。獲批為全國農業生產社會化服務創新試點縣、全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣。推深做實農業“138+N”工程，投入資金2.02億元實施“6969”工程項目12個。孟集鎮獲評安徽省“鵝肥肝之鄉”。龍翔美食王禽業公司入選農業產業化國家重點龍頭企業。新認證綠色食品16個、有機食品3個、無公害食品5個。“霍邱芡實”獲批國家地理標志證明商標，“霍邱小龍蝦”列入全國名特優新農產品目錄，“霍邱大米”入選首批安徽省有影響力的綠色食品區域公共品牌。工業發展提質增效。位居2020年度全省制造業發展增速10快縣首位。鐵基新材料產業入選全省縣域特色產業集群。實施超億元工業項目37個，金日晟150萬噸球團、怡美紡織產業園等項目建成投產，六鋼中厚板、雷利電機二期等項目加快建設。新增規模工業企業13家。六鋼集團晉升中國民營企業500強第195位、中國制造業民營企業500強第107位，均為全省首位。新增高新技術企業4家、“專精特新”企業5家。授權發明專利23件。經濟開發區鋼廠鐵路專線、司圩路建成投運，諾普大道等道路加緊實施，彭店安置房二期建成交房；現代產業園電子信息產業園一期道路主體完工，高新創業園一期等項目加快建設；長集現代農業示范區升級為省級現代農業產業園。第三產業提速增量。全縣網絡零售額4億元、增長37.5%，農村電商網銷額16億元、增長31.2%。觀音閣市場完成升級改造。臨淮崗景區、淮河風景道、淮河文化園游客紛至沓來。李特故居和文博館布展基本完成，紅二十五軍軍部舊址維修和金日晟3A級景區創建扎實推進。新評定三星級農家樂4家。新增限上商貿單位50家。預計完成社會消費品零售總額152.5億元、增長20%，進出口總額8544萬美元、增長45%。

一年來，我們注重聚力聚能，發展后勁更加充足。項目投資增動能。實施億元以上重點項目73個，完成投資125.2億元。16個項目進入國家和省專項債項目庫，獲批新增專項債券資金12億元。國有平臺公司作用有效發揮。金融機構新增貸款60.8億元。合霍阜高速霍邱段率先開工，S244羅崗至分路口段、S325長集至馬頭集段、臨淮崗復線船閘等工程加緊建設，建成村級道路213.5公里。灃東干渠續建配套等工程加快實施。建成投運110千伏變電站2座。5G網絡逐步鋪開。為省級及以上交通、水利、能源等重點建設項目提供耕地指標成效突出，受到省政府通報激勵。雙招雙引聚勢能。深入開展雙招雙引“提質提速提效年”活動和“雙招雙引我有責”大宣傳大討論大行動，舉縣而為、全民招商氛圍日益濃厚。新引進超億元項目50個，其中5億元以上項目10個；到位境內引資119億元、增長13.3%，利用外資6030萬美元、增長17.5%。經濟開發區新引進超億元項目14個，現代產業園新引進超億元項目18個、新增注冊企業87家，長集現代農業產業園新引進超億元項目5個。優化環境育潛能。審批服務時限持續壓縮，企業開辦實現“半日辦結”，新增各類市場經營主體8400戶、增長30%。常態推進“互聯網+政務服務”，“一網通辦”“跨省通辦”和“數字”招投標取得實效。深入開展“四送一服”，依法合規解決制約企業發展難題1307個。積極推進“標準地”改革，工業“標準地”供地占比30.4%。依據政策減免企業稅費6.4億元，通過股權出質等助企融資50.7億元。3家企業在省股權交易中心掛牌。

一年來，我們注重共建共享，美好家園更添魅力。城市功能品位提升。實施城區政府投資重點項目21個，完成投資52.1億元?？h一院新院區主體完工，新蓼大道北段等7條市政道路、中央景觀帶、縣二院擴建、皖西經濟技術學校新校區等項目加緊實施。強力推進“讓被征遷戶盡快回家”工程，育英嘉苑、西湖御景、盛塘莊園等安置房加快建設，臥陽小區二期和雙龍家園D區安置房建成交房。完成棚戶區改造2402套、房地產銷售面積56萬平方米。加強市容市貌管理，著力提升城市形象，文明縣城創建成果持續鞏固。鎮村建設穩步推進。強化規劃引領，有序推進國土空間規劃和村莊布點規劃編制。中心鎮、重點鎮、特色小鎮建設步伐加快，新店鎮入列省級經濟發達鎮，長集鎮創建為省級鄉村治理示范鎮，宋店、彭塔、馮瓴和臨淮崗撤鄉設鎮，新增經濟強村5個。2020年度的38個省級美麗鄉村中心村通過省級驗收，2021年度的21個省級美麗鄉村中心村加緊建設。突出“五清一改”，推動村莊清潔行動到組到戶全覆蓋，農村人居環境持續改善。生態環保力度加大。認真做好中央及省環保督察反饋問題和交辦信訪件整改。全面落實河（湖）長制、林長制。加強大氣污染防治，空氣質量優良天數比例達90.8%。強化自然保護地管理和水源地保護，第二污水處理廠一期工程竣工，城東湖和灃河水環境綜合治理扎實推進，畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目通過省級驗收。加強土壤污染、固體廢物污染防治和礦區生態修復。新增造林1.07萬畝，創建省級森林城鎮1個、森林村莊10個。

一年來，我們注重為民利民，民生福祉更上臺階。獲得感不斷增多。扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，安排資金6.74億元用于鄉村振興，脫貧人口就業5.98萬人，守住了不發生規模性返貧底線?；春有行詈閰^居民安全建設有序實施，4.48萬人年度遷建計劃如期完成。投入資金45.3億元實施33項民生工程。新增城鎮就業6496人。城鄉居民基本養老保險參保53.24萬人、醫療保險參保140.5萬人。通過“一卡通”發放惠民惠農補貼資金12億元。城鄉公交一體化正式運營，獲批創建全國城鄉交通運輸一體化示范縣。根治欠薪行動、醫療機構醫保違法違規專項治理和房地產“難辦證”問題專項治理取得實效。軍政軍民關系融洽。高質量完成征兵任務。鄉鎮公益性公墓全覆蓋通過驗收。幸福感不斷增加。文藝創作百花齊放，獲市級以上獎項居全市首位。教育事業碩果累累，高考再創佳績，9名學生考取清華北大，601名學生被C9和“雙一流”大學錄??；學前教育、義務教育教學質量持續提升，職業教育、民辦教育和特殊教育健康發展。緊密型醫共體建設扎實推進，衛生健康服務能力不斷提升；全面開展困難精神障礙患者救助工作，嚴重精神障礙患者醫防融合管理模式榮獲第二屆長三角衛生健康治理最佳實踐案例“卓越獎”；縣一院成為皖西衛生職業技術學院附屬醫院，在全省率先建成長三角（上海）智慧互聯網醫院診療中心；縣中醫院國醫堂門診和13家鄉鎮衛生院中醫館建成使用。融媒體中心輿論陣地作用有效發揮。安全感不斷增強。常態化疫情防控扎實有力，重點人群核酸檢測做到應檢盡檢，接種新冠疫苗77.5萬人。常態化機制化開展掃黑除惡斗爭，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人131人，打掉惡勢力團伙4個；持續開展“守護平安”行動，強力推進禁毒工作，群眾安全感滿意度不斷提升。堅持“四下基層”，積極化解信訪積案，“重諾言、暢兩信、決訴求”和“百日攻堅”專項行動取得實效。強化非煤礦山、道路交通、建筑施工、公共消防等重點行業領域專項整治，安全生產形勢保持穩定。

一年來，我們注重從嚴從實，自身建設更見成效。政治建設堅定有力。始終把政治建設擺在首位，扎實開展黨史學習教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實宣傳思想和意識形態工作責任制。嚴格執行向縣委請示報告制度，堅持重大事項向縣人大報告、與縣政協協商，自覺接受縣人大及其常委會依法監督、縣政協民主監督和社會監督。辦理人大代表議案建議170件、政協委員提案174件。法治建設深入推進。“一規劃兩方案”啟動實施。認真履行“三重一大”決策程序，行政決策科學民主高效。行政機關負責人出庭應訴和政府法律顧問制度有效落實。強化政務公開、政府信息公開，舉辦在線訪談6期、新聞發布會14場，人民網留言、省市長熱線辦理回復率100%。廉政建設持續加強。縱深推進新一輪深化“三個以案”警示教育，全覆蓋開展政府系統黨內政治監督談話。認真抓好省委巡視“回頭看”反饋意見整改，“四個領域”專項整治收到實效。持之以恒糾治“四風”，查處違反中央八項規定精神問題56起91人；深入整治“微腐敗”，查處發生在群眾身邊的腐敗和作風問題146起219人。深化機關效能建設，通報問題10批17人。

與此同時，工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、文聯、科協、紅十字會、中華職教社、知聯會和商會作用有效發揮，審計、統計、物價、外事、對臺、機關事務、人民防空、郵政、氣象、地震、老齡、供銷、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等工作都取得了新業績。

各位代表！縣十七屆人民政府各項工作已經順利收官?；仡櫸迥觑L雨歷程，我們深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認真落實黨中央決策部署及省市縣委要求，矢志不移穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，譜寫了經濟社會發展新篇章。

五年奮斗，綜合實力顯著增強。堅持推進高質量發展，地區生產總值年均增長6.5%，固定資產投資年均增長13.2%，規模工業增加值年均增長9.9%，財政一般公共預算收入年均增長15.1%，社會消費品零售總額年均增長10.9%。糧食總產穩居全省首位。300萬噸鋼鐵項目建成達產，成為全市首個投資破百億、產值破百億的重大項目。第三產業增加值占地區生產總值比重超過50%。經濟開發區循環化改造示范試點通過國家驗收，現代產業園列入全省首批長三角省際產業合作園區。在全省2020年縣域經濟高質量發展分類考核32個C類縣中居第3位。

五年奮斗，發展活力全面提升。堅持依靠改革創新破解發展瓶頸、匯聚發展優勢，政府機構、事業單位和五大領域綜合行政執法改革高質量完成，醫藥衛生、社會救助、公共資源交易等改革成效顯著，先住院、后付費診療服務模式全省推廣，在全省率先設立林業警長制。持續深化“放管服”改革，市場活力有效釋放，新增私營企業1.5萬家、個體工商戶2.5萬家。開放步伐不斷加快，實現境內引資456億元、利用外資2.1億美元、進出口總額2.2億美元。創新能力得到提升，高新技術企業發展到17家，戰新產業產值占工業產值比重達到37.5%。

五年奮斗，城鄉面貌煥然一新。堅持城鄉協調發展，著力打造生態宜居城市、幸福美麗鄉村。城區“一心三帶六區”空間布局和“六縱六橫”交通路網初步形成，建成區面積達到30平方公里。省級生態鄉鎮、文明鄉鎮發展到11個，完成28個集鎮建成區整治，建成省級美麗鄉村108個。藍天碧水凈土保衛戰取得階段性成效，生態環境持續改善。創建國家級森林鄉村3個、省級森林城鎮3個、森林村莊48個。25個鄉鎮污水處理廠建成運行。完成水利建設投資21億元、電力建設投資18.5億元。投入交通基礎建設資金50億元，新建改建國省干線公路52.7公里、縣鄉村道路2654.3公里。

五年奮斗，幸福指數持續攀升。堅持盡銳出戰，17.8萬貧困人口全部脫貧，86個貧困村全部出列，貧困縣高質量脫貧摘帽，歷史性解決絕對貧困問題。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到31932元和14897元。城鄉居民基本養老保險參保率超過全省平均水平，醫療保險參保率達95%以上。新建改擴建學校296所，學前教育毛入園率90.6%，義務教育基本均衡高分通過國家認定，清華北大等名校錄取人數連年攀升。醫療衛生服務體系逐步完善，縣一院獲批創建三級綜合醫院，縣中醫院通過二級醫院驗收，縣六院建成使用，398個村衛生室全部達標。平安霍邱建設扎實推進，社會大局保持和諧穩定。

五年奮斗，示范引領成績斐然。堅持務實干事、奮勇爭先，多項工作在全國有影響、全省有位次。獲評全國群眾體育工作先進縣、全國創新創業服務先進縣、全國主要農作物生產全程機械化示范縣、全國電子商務進農村綜合示范縣和中國生態稻蝦第一縣、中國小龍蝦產業十強縣，危房改造工作受到國務院通報表揚，成功創建為安徽省文明縣城，榮獲全省雙擁模范縣、信訪工作先進縣、發展民營經濟先進縣、實施鄉村振興戰略實績考核優秀縣等榮譽稱號，精準扶貧典型做法被中央電視臺大型政論紀錄片《擺脫貧困》收錄點贊。

五年強基興業，五年春華秋實，奠定了跨越趕超、加速崛起的堅實基礎，譜寫了奮進新時代、闊步新征程的嶄新篇章。成績的取得，源自于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于上級黨委政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的監督支持，都歸功于全縣廣大干部群眾的扎實奮斗。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向全縣人民，向所有關心支持參與霍邱建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！穩不忘憂、好中知難，我們清醒看到前進道路上還存在很多不足和差距：一是思想解放不夠，開拓創新不足，全面創優爭先的氛圍不夠濃厚。二是經濟規模不夠大，人均地區生產總值僅為全市平均水平的三分之二、全省的三分之一；農業大而不強、工業不強不大、服務業層次偏低，信息化、城鎮化水平明顯低于全省全市。三是財政收支矛盾突出，人均教育投入、人均醫療資源、人均文體設施不足，基本公共服務保障能力有待進一步增強。四是底線工作壓力較大，安全生產、信訪維穩、生態環保、節能減排等基礎不夠扎實，仍需持續用力。五是政府自身建設存在薄弱環節，擔當作為不夠，行政效能不優，不作為、慢作為、亂作為和違紀違法現象時有發生。我們將堅持問題導向、結果導向，堅決做到“目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題”，以扎實的工作成效回報全縣人民的信任和期待。

二、今后五年發展思路和奮斗目標

各位代表！霍邱是水草豐美的魚米之鄉、是英才輩出的靈秀之地、是城湖相依的濱水之都、是宜居宜業的魅力之城，擁有這些得天獨厚的資源稟賦和優勢條件，發展慢進是退、不進更是退，新一屆政府將在縣委的堅強領導下，砥礪信心決心，強化作為意識，找準善為路徑，創造有為業績，努力為霍邱新一輪發展贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

根據縣第十五次黨代會和“十四五”規劃部署，今后五年政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅定貫徹新發展理念，把握穩中求進工作總基調，實施農業穩縣、工業富縣、生態立縣、文明育縣四項戰略，推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化同步，深度融入長三角一體化和合肥都市圈，聚力打造長三角重要的鋼鐵產業基地、皖北承接產業轉移示范集聚區、六安高質量發展的核心增長極，解放思想，扎實苦干，奮力開創新階段現代化幸福美好霍邱建設新局面。

今后五年的奮斗目標是：

——聚焦趕超發展，奮力沖刺全省第一方陣。牢牢把握發展第一要務，放眼全省乃至長三角，堅定不移加快跨越趕超進程，爭當區域經濟發展排頭兵。地區生產總值總量突破450億元。鋼鐵產業產值突破1000億元。規模工業增加值、固定資產投資、財政一般公共預算收入、社會消費品零售總額、到位境內引資等主要經濟指標年均增幅全市靠前，縣域經濟高質量發展在全省分類考核中穩居前列。

——聚焦創新發展，培育壯大特色產業集群。推進創新鏈、金融鏈與產業鏈深度融合，新增高新技術企業20家，戰新產業產值占工業產值比重達到43%。深入實施產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，制造業比重持續提升，農產品加工業產值不斷提高，生產生活性服務業發展成效明顯，三次產業結構實現新優化，基本形成以現代農業為基礎、鐵基新材料產業為主導、現代服務業為支撐的產業發展體系。

——聚焦協調發展，著力建設美麗宜居家園。科學布局縣域生產生活生態空間，形成主副城區、中心鎮、重點鎮、特色小鎮和中心村“五位一體”發展體系。主城區圍繞功能品位提升，有序實施城市更新，著力打造宜居城市、人文城市、智慧城市。副城區做好融入服務文章，“皖西鋼城”風采彰顯。全面實施鄉村振興戰略，推進工農互補、城鄉互補、協調發展，城鄉基礎設施、公共服務差距進一步縮小。

——聚焦綠色發展，精心呵護藍天碧水凈土。認真踐行“兩山”理念，以“碳達峰碳中和”為引領，大力發展綠色經濟，打造霍邱綠色發展升級版，積極爭創省級生態文明縣。堅持精準治污、科學治污、依法治污，以更高標準打好污染防治攻堅戰。加強自然保護地管理，深化河（湖）長制改革，推進田長制改革和新一輪林長制改革。森林覆蓋率、濕地保護率持續提高，綠色低碳循環發展理念深入人心。

——聚焦開放發展，勇當老區改革攻堅先鋒。抓好重要領域和關鍵環節改革，有效市場和有為政府更好結合。更大力度、更寬領域融入長三角一體化和合肥都市圈，加強與上海市松江區、合肥市高新區和肥東縣深度合作，加快經濟開發區、現代產業園和長集現代農業產業園改革創新發展，高水平建設皖北承接產業轉移集聚區。積極有效利用外資，不斷擴大進出口規模，構建高層次開放型經濟體系。

——聚焦共享發展，譜寫幸?；羟衩篮闷?。接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。堅持辦好民生實事，傾力實施各項民生工程。深入推進城鄉居民收入十年倍增計劃，提升基本公共服務均等化水平，建成全覆蓋可持續的社會保障體系，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有所扶。健全防范化解重大風險體制機制，社會治理能力現代化水平明顯提升，統籌發展和安全更加有力。

三、2022年工作安排

2022年是新一屆政府開局之年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，我們必須只爭朝夕、日夜兼程，埋頭苦干、奮勇爭先，把一切工作融入全省全市奮力趕超的發展氛圍。主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右，規模工業增加值增長9%左右，財政一般公共預算收入增長12%左右，固定資產投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長12%以上，到位境內引資增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入增幅達到全省平均水平，農村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平；完成省市下達的生態環境年度考核目標任務。

圍繞上述目標，重點抓好五個方面工作：

（一）堅持產業為先，打造縣域發展升級版。做優現代農業。深入實施“138+N”“6969”工程和“1411”工程，培育壯大本土農業產業化龍頭企業，積極引進農業“頭部企業”“鏈主企業”，做強霍邱大米、霍邱龍蝦、霍邱麻黃雞、霍壽黑豬及皖西白鵝、朗德鵝、蓮藕、構樹、瓜蔞、芡實等特色農產品優勢區，著力建設長三角綠色農產品生產加工供應基地。認真落實糧食安全責任制，稻蝦種養面積和再生稻種植面積分別達到80萬畝，保持糧食總產全省第一位次。穩定生豬產能。加強種質資源保護利用和動物防疫、農作物病蟲害防治。抓好“三品一標”認證。大力推進農業生產全程社會化服務，積極培育農業新型經營主體，創建市級以上龍頭企業20個、示范合作社15個、示范家庭農場50個。打造工業引擎。精心培育壯大鐵基新材料產業集群，力促六鋼中厚板、200萬噸廢鋼加工、機械化料棚、余熱發電等系列項目，以及金日晟云母選礦、開發礦業智慧礦山技改、劉塘坊鐵礦開發二期等項目建成投產，加快六鋼帶式焙燒機球團、60萬噸線材、金日晟150萬噸球團二期、張莊10萬噸超級鐵精粉、金安磁性材料、周油坊鐵礦采選技改等項目建設，推動六鋼高端精密設備鑄造、寶武鐵基新材料產業園等項目落地。推深做實“積樹成林”工程，新開工超億元工業項目30個以上，新增規模工業企業15家以上。工業技改投資增長10%以上，授權發明專利20件，新增高新技術企業5家、“專精特新”企業5家。經濟開發區做好調區、主導產業調整和新材料產業園規劃，建成劉圩路、長吳路、廟山路和諾普大道；現代產業園建成電子信息產業園一期，加快高新創業園二期、大學生返鄉創業園等項目建設；理順長集現代農業產業園管理體制，完成園區總體規劃和產業發展規劃編制。繁榮第三產業。實施服務業企業培育計劃，新增限上商貿單位60家。推進線上線下消費融合，網絡零售額、農村電商網銷額分別增長15%。加強特色小鎮創建和臨淮崗景區、李特故居、李氏莊園文旅開發，啟動城西湖淮畔荷鄉景區建設，打造淮河風情游精品旅游線路。創建3A級旅游景區1個。扶持壯大批發零售、餐飲住宿等傳統服務業，鼓勵發展數字經濟、健康養老等新業態，推動房地產市場平穩健康發展。加強市場監管，推進放心消費，擴大節假日消費。

（二）堅持項目為王，激活縣域發展動力源。聚焦項目主戰場。深入推進“精重促”行動，強化“三庫聯動”，新列入市億元以上重點項目70個以上。嚴格執行“四督四保”“預安銷號”制度，著力提高項目開工率、竣工率。力促S244羅崗至分路口段、S325長集至馬頭集段等道路建成通車，加快城關至合霍阜高速連接線、產業振興路彭塔至新店段、臨淮崗復線船閘等項目建設，推動S324十字至龍潭段PPP項目開工，升級改造縣鄉公路38公里。全力保障淮河流域重要行蓄洪區建設工程，積極穩妥實施新建王截流、陳郢保莊圩遷入安置工程。加快實施沿崗河防洪治理四期、龍潭水庫除險加固、邵崗電灌站等項目。建設高標準農田15萬畝。建成霍邱-壽縣天然氣管道項目。增強供電、供水、通訊保障能力。跑出招引加速度。深化“雙招雙引我有責”行動，圍繞“一黑一白”主導產業，強力推進“延強補”產業鏈招商工程，積極承接長三角、珠三角等地區產業轉移。加強領導帶頭招商、駐點招商、園區招商，探索開展委托招商、基金招商、云上招商，切實提高招商質效。完善產業扶持政策，定期開展簽約項目“回頭看”，優化招商項目全生命周期管理服務。全年到位境內引資130億元以上，新引進超億元項目50個以上。經濟開發區聚焦鋼鐵產業鏈延伸，新引進超億元項目15個以上；現代產業園聚焦戰新產業和合肥市重大產業項目，新引進超億元項目15個以上；長集現代農業產業園聚焦農副產品加工業，推動福潤公司復工復產，新引進超億元項目5個以上。破解要素制約點。持續深化簡政放權，推深做實“四送一服”，不斷優化營商環境，打造惠企政策“直通車”。探索開展“畝均論英雄”和要素市場化配置改革，努力用最快的速度讓最好的項目獲得最優的資源要素。大力推進“標準地”改革，扎實開展閑置建設用地、工業低效土地“全域治理”，推動土地增減掛鉤、新增耕地項目實施和農村集體建設用地入市交易，全面啟動馮井鎮全域土地綜合治理。推進政府投資項目“評定分離”式招標定標，鼓勵支持聯合體招標。加強社會信用體系建設。加快國有平臺公司改革。對標多層次資本市場，引導扶持企業上市掛牌。新增貸款50億元以上。圍繞產業鏈打造人才鏈，做好“引才、育才、留才、安才”文章。

（三）堅持協調為要，構筑縣域發展新優勢。建設宜居城市。突出規劃引領，完成全縣國土空間總體規劃編制，完善主城區水門塘西片區、十二連塘片區等區域城市設計和副城區總體規劃、生活服務區控制性規劃。建成新蓼大道北段等7條市政道路，啟動實施濱湖南路、水門塘路東段、淮河大道南段、蓼東大道等道路PPP項目，讓城區路網更暢通。加快縣一院新院區、縣二院擴建、臨淮自來水廠、皖西經濟技術學校新校區等項目建設，規劃建設城東、城北農貿市場，推進人民廣場等遺留問題解決；完成水門塘公園改造提升，力爭上半年重新開園。有序推進萬安苑北側片區、曹廟路周邊片區等棚戶區改造征遷，建成育英嘉苑、西湖御景、盛塘莊園等安置房，讓被征遷戶盡快“回家”。加強成熟地塊推介和房地產開發監管服務，建設一批精品住宅小區和商貿綜合體。加快副城區基礎設施、公共服務設施建設，力促六鋼大廈、蓼西農貿市場等項目開工。致力鄉村振興。抓牢監測、幫扶“兩個環節”，抓住產業、就業“兩個關鍵”，強化防返貧機制落實，引導民營企業積極參與“萬企興萬村”行動，分層分類幫扶農村低收入人口，高質量鞏固脫貧成果。深入實施鄉村建設行動，抓好實用性村莊規劃編制，建成省級美麗鄉村中心村25個，改造提升自然村莊200個。優化城鄉公交一體化運營管理，推進城鄉供氣、環衛一體化。扎實開展鄉村治理示范工作，積極創建民主法治示范村。加強文明創建。鞏固提升文明縣城創建成果。加快城管執法體制改革，推進智慧城市建設，提高城市管理智慧化精細化水平。加強城區交通環境整治和小區物業管理，開展生活垃圾分類試點，科學規劃建設公廁、充電樁、停車場。認真開展農村人居環境整治提升五年行動，不斷提高生活垃圾無害化處理率、衛生廁所普及率。加強移風易俗，弘揚鄉風文明新風尚。

（四）堅持綠色為基，增強縣域發展承載力。突出精準治污。實施大氣、水、土壤污染防治升級版。嚴格落實“五控”措施，推動空氣質量穩定向好。持續開展“清河清湖”行動，鞏固提升黑臭水體治理成果，不斷提高城鄉污水收集率、處理率；啟動實施縣域水環境廠網河一體化綜合治理PPP項目，有效改善城東湖、城西湖、沿崗河、灃河、汲河等水環境。加強白色污染、新污染物治理和固體廢物資源化利用。全力推進中央及省環保督察反饋問題整改。筑牢生態屏障。嚴格執行“三線一單”，全面落實河（湖）長制、林長制、田長制。加強自然保護地和水源地管護。開展林業增綠增效行動，認真實施淮河生態廊道、農田林網建設和廢棄礦山綜合治理工程，新增造林1萬畝。創建省級森林村莊10個。推進工業低碳行動和綠色制造工程，積極創建綠色礦山、綠色工廠和綠色產品。強化資源保護。堅持集約節約用地，守牢耕地保護紅線，堅決制止耕地“非農化”、防止“非糧化”，堅決遏制違法違規占地建房。強化水資源剛性約束，推進節水型社會建設。抓好礦產、砂石資源規范有序開采和鐵礦尾砂高效利用。加大濕地、野生動植物保護力度。依法打擊盜采石料、非法采砂、非法圈圩、破壞林業資源、電捕魚等違法行為。

（五）堅持民生為本，提升縣域發展幸福感。保障基本民生。注重財力向民生傾斜，精心實施好各項民生工程。鼓勵創業帶動就業，新增城鎮就業5100人以上。深入推進全民參保計劃。加強醫?；鸸芾?，嚴厲打擊欺詐騙保行為。強化欠薪源頭治理，保障農民工按時足額獲得工資。做好退役軍人和其他優撫對象優撫安置工作。保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權益，加大對農村留守老人兒童關愛力度。建成城市公益性公墓。兜住底線民生。慎終如始抓好常態化疫情防控，健全公共衛生應急管理體系，提升應急能力水平。始終保持高壓態勢，常態化開展掃黑除惡斗爭，堅決打好禁毒人民戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪。堅持用心用情用力，高效辦理“重暢決”群眾合理訴求；推深做實“四下基層”，積極化解矛盾糾紛和信訪積案，著力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪。深入推進防災減災救災體系建設。嚴格落實安全生產責任制，強化非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點行業領域專項整治，有效化解各類安全風險。加強食品藥品安全監管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。提升普惠民生。堅持教育優先發展，保障教育經費“兩個只增不減”，推進學前教育更加普及普惠、義務教育優質均衡發展，鼓勵支持高中階段學校多樣性發展，推動職業教育提質培優，辦好老年教育、特殊教育；深化教育綜合改革，認真落實“雙減”政策；加強學校和教師隊伍管理，不斷提升教育教學水平。鼓勵文藝創作，推動全民健身，繁榮文化體育事業。文博館開館運行。加強緊密型醫共體建設，加快“互聯網+醫療健康”發展，不斷提高衛生健康服務能力。落實三孩生育政策，推進托幼一體化。加強縣融媒體中心建設。扎實做好民族工作，依法管理宗教事務。傳承紅色基因，加強全民國防教育，促進軍民融合發展。弘揚勞模精神、勞動精神。發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、文聯、科協、關工委、紅十字會、中華職教社、知聯會、新聯會和商會作用。做好統計、物價、外事、對臺、電子政務、新聞出版、機關事務、人民防空、郵政、氣象、地震、老齡、供銷、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等方面工作。

各位代表！大道至簡，行穩致遠。在新的征程上，我們將知責于心、擔責于身、履責于行，朝夕勤勉、永不懈怠，努力打造人民滿意政府。始終忠誠為政。堅持把對黨絕對忠誠作為政府工作的首位紀律，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定不移打好意識形態領域斗爭主動仗，堅決把黨中央決策部署落到實處。始終依法行政。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定。更加自覺接受人大監督、政協民主監督和社會各界監督，高質高效辦理人大代表議案建議和政協委員提案。嚴格政府重大事項決策程序，深入推進政務公開、政府信息公開，讓權力在陽光下運行。扎實做好“八五”普法、法律援助等工作。始終勤勉施政。堅持把加快發展作為政府工作的第一要務，加強學習、拓寬視野、解放思想，做到想問題、辦事情、破難題不因循守舊、不捆住手腳，不斷提升干事創業的熱情、爭先進位的激情，堅決擯棄把說了當做了、把做了當做成了。牢記“拎著烏紗帽為民干事”，常思為民之策，常興為民之舉，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，做好群眾天天有感的關鍵小事。嚴格政府績效管理，加強機關效能建設，堅決整肅“中梗阻”“庸懶散”，向不作為宣戰、向亂作為亮劍。始終廉潔從政。堅持把廉政建設作為政府工作的根本保障，落實全面從嚴治黨主體責任，縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鍥而不舍落實中央八項規定精神及省市縣委有關要求，毫不松懈糾治“四風”，嚴格控制“三公”經費和一般性支出。推進審計監督全覆蓋和審計結果運用，加強公共資金、公共資源、公共權力監管，強化廉政風險管控，實現正氣充盈、政治清明。

各位代表！風勁潮涌，奮楫者先。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定決心、勠力同心，發憤圖強、奮勇爭先，堅定不移朝著建設新階段現代化幸福美好霍邱目標邁進，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開！