2020年政府工作報告

政 府 工 作 報 告
——2019年12月28日在霍邱縣第十七屆
人民代表大會第四次會議上

各位代表：
    現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

    2019年，是中華人民共和國成立七十周年，也是全縣脫貧攻堅決戰之年。一年來，我們在縣委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入踐行新發展理念，對標高質量發展要求，銳意拼搏，砥礪奮進，較好完成了縣十七屆人大三次會議確定的主要目標任務，經濟社會發展呈現良好質態。預計，完成地區生產總值245億元、增長7%；財政收入28.6億元、增長33%；規模工業增加值增長7.5%；固定資產投資增長13%；社會消費品零售總額127.2億元、增長11%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到28000元和12393元，分別增長8.9%和11%。
    （一）重精準、補短板，脫貧攻堅決戰決勝。堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務，所有力量向脫貧摘帽聚合、所有工作向脫貧摘帽聚焦、所有資源向脫貧摘帽聚集，精準施策,盡銳出戰，脫貧攻堅工作順利通過省第三方評估和市際交叉互查，全年脫貧18094戶34474人，貧困發生率降至0.24%，實現脫貧摘帽指日可待！聚心聚力攻焦點。以立行立改的政治自覺，認真抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改。堅持精準工作導向，深入開展六大活動和“重補促”專項行動，有效發揮“四大專班”作用，強力推進“兩摸底一核查”，全面抓好問題整改，“三率一度”進一步優化。對標對表攻重點?？h財政統籌資金12.5億元用于脫貧攻堅。圍繞“兩不愁、三保障”，發放教育資助資金2492.6萬元，支付綜合醫療保障資金4.6億元，改造農村危房9992戶。引導貧困戶自主發展產業，兌現產業補貼資金1.3億元。幫扶1499名貧困勞動者實現就業。抓細抓實攻難點。強力推進雙基建設，1332條道路擴面延伸工程、8個自來水廠改擴建工程和167個村農飲工程全面完成，農網改造持續加強，光纖到村全部覆蓋。深入開展農村環境“三大革命”和“五清一改”活動，改廁3.8萬戶，拆除旱廁2.5萬戶，清理陳年垃圾1萬噸，24個鄉鎮污水處理廠開工建設，農村人居環境和基礎設施明顯改善，基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平。
    （二）穩增長、調結構，三次產業協調發展。工業經濟提質增效?？偼顿Y135億元的300萬噸鋼廠主體工程全面建成，全工序試車運行圓滿成功，鋼花飛舞，鐵水奔流，全縣人民“鋼之夢”夢想成真！六興礦業、和居家具城、寶業建筑等項目建成投產，金日晟150萬噸氧化球團、創美環?？萍嫉软椖考泳o建設。著力優化營商環境，扎實開展“四送一服”雙千工程和“千名干部進萬企”行動，派單解決企業訴求257個，依據政策減免企業稅費5.1億元，通過動產抵押登記、股權出質登記等幫助企業融資31.3億元。盤活“僵尸企業”5家。新增規模工業企業17家。新認定高新技術企業5家、市級以上“專精特新”企業10家。創建省級企業技術中心2個、眾創空間1個、市級工業設計中心1個。授權發明專利15件。預計戰略性新興產業產值增長27.5%?，F代農業提檔增色。稻蝦綜合種養面積達到51萬畝，綜合產值達32億元，中國漁業協會授予我縣“中國生態稻蝦第一縣”稱號，我縣的做法被新華社、人民網等主流媒體高頻率報道，并在“2019年國家扶貧日三產聯動扶貧論壇”上交流。全國政協王正偉副主席作出“30萬人闖出一條路、小龍蝦托起大夢想，做的很好”的批示。全國水稻綠色高產高效項目試點縣、主要農作物生產全程機械化示范縣創建成果持續鞏固。農機購置補貼工作連續六年榮獲全省優秀等次，做法在全國培訓班上交流。糧食總產169萬噸。新發展家庭農場784個、專業合作社167個、全程農事服務中心5家，評定省級示范家庭農場4個、示范合作社4個?；魤酆谪i種質資源場項目主體完工?！叭贰闭J證食品總計118個，其中，無公害食品12個，綠色食品91個，有機食品15個；今年新認證無公害食品2個、綠色食品19個、有機食品3個?！盎羟颀埼r”“霍邱麻黃雞”獲批為地理標志證明商標。爭創為“中國好糧油”示范縣。糧食最低價收購政策有效落實。農村集體產權制度改革和“三變”改革全面完成。第三產業提速增優。再次爭創為全國電子商務進農村綜合示范縣。新發展電商經營主體106個。曹廟鎮獲評為省級電商示范鎮，新評定省級電商示范村5個、示范網點6個。新增限上商貿流通企業19家、進出口實績企業2家。預計完成進出口總額3750萬美元、增長7.3%。金日晟礦業、張莊礦業工業景區創建扎實推進，李特故居文物保護規劃完成編制，李氏莊園二期維修工程啟動實施。田孝琴泥塑入選國家鄉村文化和旅游能人支持項目。新評定省級休閑農業和鄉村旅游示范點1個、三星級農家樂6家。成功舉辦首屆生態龍蝦節、菊花文化旅游節和“融e購·霍邱年貨節”。
    （三）抓重點、擴內涵，四大平臺優勢彰顯。城市功能不斷完善。實施城區政府投資重點項目31個、完成投資16億元。S343二標段、規劃路、新店路、孟集路、潘集路、安康路和南環路南側輔道建成通車，新蓼大道等12條市政道路基本建成，西湖大道南段、冶秋路等項目加快推進。中央景觀帶完成投資量56.8%，黨校遷建一期建成使用，殘疾人綜合服務中心一期、人民廣場地上工程全面完工。原縣委及濱河景觀帶片區、城東片區三期、糧貿賓館片區和雙龍茶一至茶四片區等棚戶區改造征遷工作有序推進。育英嘉苑、淮安新園等安置房加緊實施。完成棚戶區改造2217套、房地產銷售面積71萬平方米。產城融合步伐加快，現代產業園啟動區一期路網基本建成，高新創業園一期加快建設，完成土地收儲1687畝；新注冊企業32家，新引進工業項目8個、總部經濟9個；鑫淼科技、雷利電機二期等項目具備開工條件。加強市容市貌規范管理，著力提升城市形象，文明創建工作成效初顯。美麗鄉村建設有序推進，2018年度的21個省級中心村全面建成，新評定省級示范村11個。兩區內涵不斷提升。經濟開發區完成征遷16.5萬平方米，建成小崗路和龍馬水廠擴建工程，龍馬大道開工建設，彭店二期安置房主體完工；新引進項目11個，其中超億元項目8個；循環化改造示范試點項目加緊實施。長集現代農業示范區污水管網維修、中心排水渠三期工程加快推進；新引進項目7個，其中5000萬元以上項目4個，乾農再生能源項目建成運營，申奧生物科技、澤鉅農業、涌盛農業加快建設；方碩食品租用老廠房深加工小龍蝦4100噸。一帶特色不斷凸顯。完成“江淮果嶺”建設概念性規劃編制。實施經濟帶和果嶺項目57個、完成投資10億元。果嶺面積發展到1.5萬畝。艾草深加工項目建成投產。大北農長風牧業落地建設。構樹產業發展效益顯著，迎來全省構樹扶貧觀摩團現場觀摩?；丈徤徟悍N植基地榮獲“全省農業特色產業扶貧十大園區”稱號?；▓@鎮迎龍村、長集鎮禹橋村、臨水鎮臨水村爭創為省級文明村。
    （四）增投入、強基礎，發展后勁加快蓄積。投入力度持續加大。35個省“大新?！表椖客瓿赏顿Y85億元。爭取各類項目資金20.7億元。預審通過招商項目56個，新引進超億元項目46個。到位境內引資94.6億元、增長11%，利用外資4663萬美元、增長9.5%。城投公司、工投公司、農投公司、東蓼公司和興業擔保公司融資擔保作用有效發揮。新增四板科創板掛牌企業2家。全縣金融機構貸款余額260.6億元、增長16.5%。生態環境逐步改善?！昂娱L”“湖長”“林長”守護生態成效初顯。扎實做好中央、省環保督察及“回頭看”交辦問題整改。全面加強大氣污染防治，露天燒烤、餐飲油煙、建筑施工揚塵等專項整治收到實效，城區禁限燃放煙花爆竹、秸稈禁燒和綜合利用工作常態化開展，全縣空氣質量優良天數比率為85.6%。扎實推進農業面源污染防治、水源地保護、自然保護區整治和灃河水環境治理，備用水源地建設、357渠黑臭水體治理工程基本完成，畜禽糞污資源化利用整縣推進項目加快實施。強化土壤污染防治和固體廢物排查整治，火石山、四平山礦山地質環境治理項目全面完成，孟圩山主題公園建成使用。第二次全國污染源普查穩步推進。嚴厲打擊非法采砂和非法圈圩行為，集中拆解非法采砂船只182艘，拆除非法圈圩50處，刑事拘留25人。淠河河砂實現國有開發經營。完成各類造林1.07萬畝，創建國家級森林鄉村3個、省級森林城鎮1個、森林村莊10個、現代林業示范園區1個，實施行蓄洪區道路綠化提升工程68.9公里?；A設施日趨完善。汲河治理三期、灃西干渠上段除險加固等項目如期完工，淮干臨王段加固、沿崗河治理三期工程正在掃尾。實施高標準農田建設13萬畝、城鄉建設用地增減掛鉤項目9092畝。新增耕地8678畝。完成農村公路擴面延伸工程801公里。馮臨路、臨淮崗鄉環湖路和新河口至臨淮崗道路改擴建項目竣工，三流至宋店道路改建加快推進，改造公路危橋15座。省道310城關至長集快速通道主路面建成通車。石店500千伏、俞林220千伏變電站加緊實施，新建擴建35千伏變電站4座?？h域光網與4G網絡持續優化。
    （五）惠民生、增福祉，幸福指數不斷提升。民生保障有力有效?；春有行詈閰^居民安全建設穩妥推進，完成“1+9+5”方案編制，第一批35個外遷統建安置點全面開工建設，9880戶31728人將于明年喬遷安全新居，從此將遠離洪水威脅，迎來幸福美好生活！積極應對40年一遇旱災，爭取梅山水庫應急補水300萬立方米，從淮河引水4.1億立方米，開展人工增雨作業8次，實施淠河彭塔、馮瓴取水口應急疏浚工程，有效保障群眾生活用水。傾力實施33項民生工程，投入資金43億元、增長24.8%，其中縣級配套9.4億元、增長51.5%。新增城鎮就業6881人。城鄉居民養老保險參續保54.6萬人、醫療保險參保141.6萬人。兌付醫保補償資金8.6億元，發放低保金1.6億元、撫恤補助金8106.3萬元、特困人員供養資金8782.4萬元、殘疾人生活和護理補貼2231.8萬元、孤兒基本生活費1015.1萬元，救助生活無著落人員486人次。建立貧困精神障礙患者救助機制。20所農村敬老院完成公建民營。農民工工資清欠行動收到實效。城鄉客運（公交）一體化工程啟動實施。社會事業可圈可點?？h一中9名學生考取清華、北大、科大，縣二中本科達線首次突破千人；新建改建幼兒園7所，縣一中城南分校、城關鎮中心小學水門塘路分校投入使用，智慧教育建設啟動實施，職業教育、民辦教育和特殊教育持續加強；獲評全國優秀教師1人、全省模范教師1人、優秀教師7人、優秀教育工作者1人，邁向教育強縣的步伐更加堅實！文藝創作成果豐碩，獲市級以上獎項居全市第一。文化惠民工程扎實推進，290個村級文化服務中心達到“八個有”標準。歌曲《小蝸?！窐s獲安徽省第十五屆精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎。文博館完成布展規劃?？h政府網站和融媒體中心輿論陣地作用有效發揮，新聞資訊實現全網傳播、全媒傳播。弘揚社會正能量，志愿服務實名注冊17.5萬人。獲評“全國民族團結進步模范個人”1人、“全國離退休干部先進個人”1人、“安徽省優秀中國特色社會主義事業建設者”1人、“安徽好人”1人、“六安好人”33人。參加全省青少年單項錦標賽勇奪13金10銀。緊密型縣域醫共體建設有序推進，縣鄉村三級醫療服務能力和縣內就診率逐步提升。被列為全省基本公共衛生服務“兩卡制”試點縣和“智醫助理”試點縣?？h一院遷建項目土地征收等前期工作基本完成，縣二院住院部綜合樓投入使用?？h中醫院通過二甲中醫院評審，周集鎮中心衛生院、城關鎮衛生院創建為一甲醫院。第四次全國經濟普查全面完成。第三次全國國土調查數據通過國家核查。宗教工作三級網絡兩級責任制建設扎實有效，迎來全省現場會在我縣召開。軍政軍民關系融洽，退役軍人事務工作規范有序。高質量完成征兵工作任務，大學生征集率達60.2%。供銷社綜合改革和基層科普行動計劃深入實施。殯葬管理持續加強。平安建設穩扎穩打。堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，始終保持對黑惡勢力的壓倒性態勢，強力推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，抓獲涉黑、涉惡、涉毒犯罪嫌疑人349人，人民群眾安全感、滿意度不斷提升！堅持領導干部開門接訪、帶案下訪，認真開展信訪矛盾化解攻堅活動，進京非訪、進京集體訪實現“雙下降”。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制，強化重點時段安全防范和重點領域專項整治，狠抓事故隱患排查治理，105國道霍邱段道路交通安全專項整治全面實施，安全生產形勢保持穩定。
    （六）提效能、優服務，自身建設得到加強。依法行政逐步規范。堅持重大事項向縣人大報告、與縣政協協商。自覺接受縣人大及其常委會依法監督、縣政協民主監督和社會公眾監督。辦理人大代表建議128件、政協委員提案200件。認真執行“三重一大”決策制度，行政決策逐步科學民主高效。政務公開、政府信息公開持續加強?！捌呶濉逼辗?、法律援助、人民調解和行政復議工作扎實推進。特赦社區矯正對象23人。爭創為全省司法所建設規范提升工程示范縣。服務效能持續提升。新一輪政府機構改革基本完成?？h鄉村三級為民服務體系進一步健全。網上政務服務工作位居全市前列，一網通辦61.4萬件。大力開展項目清理和流程再造，行政審批事項辦理環節壓減至5個工作日以內。工程建設項目審批制度改革穩步實施。有效落實中央“基層減負年”要求，精文減會取得實效，督查檢查考核工作得到規范。及時回應社會關切，省市長熱線、縣長信箱回復率100%，召開新聞發布會15場，舉辦在線訪談6期，發布政府公報2期。政風建設不斷加強。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”警示教育。全面落實意識形態工作責任制。強力推進“嚴強轉”集中整治形式主義官僚主義專項行動，查處問題22起48人。馳而不息正風肅紀，查處違反中央八項規定精神問題55起78人。狠抓扶貧、教育、生態環境、醫療衛生和食品藥品等重點領域專項治理，查處問題138起269人。深化機關效能建設，通報問題13批108人次?！叭苯涃M持續下降。審減政府投資項目資金1.98億元。清收縣屬投融資企業不良資產1.3億元。
    與此同時，工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、文聯、科協、紅十字會、中華職教社、商貿服務中心、物資服務中心、輕紡服務中心和商會作用有效發揮。統計、物價、外事、新聞出版、機關事務、人民防空、公共資源交易、電子政務、郵政、氣象、地震、老齡、公路、海事、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等工作都取得了新業績。
    各位代表，政府工作的每一點進步、每一份成績的取得，都得益于縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持，都集聚著各位代表委員的智慧與力量，都飽含著全縣廣大干部群眾的心血與汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向全縣人民，向所有關心支持參與霍邱建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    各位代表，奮斗未有窮期，發展永無止境。我們清醒地看到前進道路上還存在很多困難和問題：經濟總量不大，發展不快不好，仍是我們的基本縣情；創新能力不強，產業結構不優，新動能培育不足，仍是我們的發展短板；資源要素約束趨緊，財政收支矛盾很大，仍是我們的發展難題；安全生產、信訪維穩、生態環境保護壓力很大，教育、醫療、養老等領域供需矛盾突出，交通、水利等基礎建設較為滯后，仍是我們的發展焦點；思想解放、擔當作為不夠，行政效能不優，不作為慢作為亂作為和違紀違法現象時有發生，仍是我們的發展阻點。等等。問題導向就是努力方向，我們將用發展的思路、改革的辦法、有力的舉措，一個一個地破解，一項一項地提升，以工作實效取信于民!

二、2020年工作安排

    2020年，是“十三五”規劃收官之年，是全面建成小康社會決勝之年。按照縣委十四屆九次全會部署，政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以新發展理念為統領，堅持以脫貧攻堅為統攬，堅持穩中求進總基調，實施農業穩縣、工業富縣、生態立縣、文明育縣四項戰略，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化四化同步，著力打造一城兩區一帶“121”四大發展平臺，解放思想，扎實苦干，為全面建成小康社會、建設新時代幸福美好霍邱奠定堅實基礎。綜合考慮，主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%；規模工業增加值增長10%；財政收入增長2%；固定資產投資增長11%；社會消費品零售總額增長10.5%；到位境內引資增長10%；城鎮居民人均可支配收入增速達到全省平均水平，農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
    圍繞上述目標，我們將著力抓好五個方面工作：
    （一）聚焦聚力促攻堅，著力打好三大戰役。鞏固提升脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，一鼓作氣，攻城拔寨，全面完成現行標準下貧困人口脫貧任務，為取得脫貧攻堅最后勝利、全面建成小康社會夯實基礎。推進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接，持續抓好產業扶貧、就業扶貧等“十大工程”，綜合運用就業扶貧驛站、公益崗位、“四帶一自”和“三有一網”等措施，力爭實現有勞動能力的貧困人口就業全覆蓋。切實加大投入，進一步提升雙基建設水平，為鄉村振興奠定堅實基礎。強化智志雙扶，廣泛宣傳脫貧攻堅各類典型事例，激發困難群眾內生動力。加大各級巡視巡察、考核評估、審計監督反饋問題整改力度，建立健全返貧預警和解決相對貧困長效機制，確保脫貧成效經得起歷史檢驗。全面加強污染防治。堅持綠色發展方向，以“藍天碧水凈土”為目標，以中央和省環保督察及“回頭看”交辦問題整改為抓手，落實最嚴格的生態環境保護制度，積極爭創省級生態文明示范縣。堅決打贏藍天保衛戰，大力開展六個專項行動，繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用、城區禁限燃放煙花爆竹等工作，確?？諝赓|量優良天數比例、PM2.5等各項指標達到考核要求。著力打好碧水保衛戰，縱深推進河（湖）長制落實，重點抓好飲用水水源地、灃河水環境、農業面源污染等綜合整治和畜禽糞污資源化利用，建成24個鄉鎮污水處理廠、病死畜禽無害化處理廠等項目，加快城北第二污水處理廠建設。持續推進凈土保衛戰，強化土壤污染防治、固體廢物排查整治和礦區生態修復、城南濕地恢復；推深做實林長制改革，新增造林7000畝，完成森林撫育90000畝，積極創建森林城鎮、森林村莊、森林旅游人家和生態鄉鎮、生態村。繼續抓好“散亂污”企業整治。加強自然保護區、生態區域環境和野生動物保護。促進自然資源規范有序開發利用，嚴厲打擊亂占耕地、盜采石料、非法采砂、非法圈圩、破壞林業資源、電捕魚等違法行為。有效防范重大風險。嚴格政府債務管理，穩妥化解隱性債務存量，強化PPP、EPC項目實施監管，進一步降低政府債務成本、提升項目質效；樹牢過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域支持力度，提高資金配置效率，增強財政運行穩定性和風險防控有效性。加強金融監管，嚴厲打擊非法集資、互聯網金融犯罪等行為，構建良性金融生態環境。統籌推進涉軍、涉企、涉房、涉農等歷史遺留問題化解工作。
    （二）做優做亮強產業，著力提升質量效益。壯大工業經濟。聚焦首位產業，啟動鋼鐵產業“十四五”戰略發展規劃編制，全力推動300萬噸鋼廠達產達效，力促金日晟150萬噸氧化球團等項目早日建成投產，加快馬鋼張莊新型建材等項目建設。實施超億元工業項目20個以上。創優營商環境，認真落實省促進民營經濟發展意見，持續深化“四送一服”雙千工程和返鄉創業工程，全面執行減稅降費政策，積極組織要素對接會、用工招聘會、政銀企對接會，有效化解企業用工難、融資難等問題，促進實體經濟發展壯大。盤活“僵尸企業”5家以上。激發創新動能，鼓勵支持企業建立技術中心、工業設計中心，加大科技研發投入和科技成果轉化力度，進一步提高企業吸納技術合同成交額和高新技術產業增加值。新認定高新技術企業2家、“專精特新”企業10家以上，授權發明專利15件以上。培優現代農業。堅持以縣域鄉村振興規劃引領農業農村工作。深入實施農產品加工業“五個一批”和農業特色產業“138+N”工程，扶持壯大稻田龍蝦、麻黃雞、霍壽黑豬、皖西白鵝、朗德鵝、蓮藕、構樹、杞柳、瓜蔞等農林產業發展規模。積極爭創國家級稻漁綜合種養示范區。逐步恢復生豬產能，加強重大動物疫病防控和農產品質量監測。注重品牌創建和宣傳推介，抓好“三品一標”認證。持續開展綠色增產攻關示范行動，提高優質糧食生產能力，保持總產全省領先位次。大力推進農業生產全程社會化服務，積極培育農業新型經營主體，新增全程農事服務中心5家，創建市級以上龍頭企業18家、示范家庭農場60個、示范合作社15個。嚴格執行糧食最低價收購政策。完成房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權發證試點工作。繁榮第三產業。推進農村電商優化升級，鞏固完善電子商務進農村綜合示范縣創建成果。拓展“兩中心、一站點”服務功能，積極培育電商經營主體，擴大縣域農產品線上銷售。完成金日晟礦業、張莊礦業工業景區創建和文博館、李特故居布展，加快李氏莊園二期修復和臨淮崗景區、水門公園文旅開發。扶持壯大批發零售、住宿餐飲等傳統服務業，鼓勵發展健康養老、家政服務、觀光旅游等新興業態。新增進出口實績企業3家、限上商貿流通企業8家。
    （三）集約集聚建平臺，著力培育競爭優勢。提升城市品位。完成全縣國土空間總體規劃編制，建立縣域空間（多規合一）規劃信息平臺。建成西湖大道南段、冶秋路、廣場東路、廣場西路、禮堂路和南環路道排工程，啟動建設新蓼大道北段、長集路等11條市政道路，讓城市交通更為通暢。建成殘疾人綜合服務中心一期等項目，加快實施中央景觀帶建設、縣二水廠升級改造等工程，讓城市功能更為完善。完善征遷安置政策，有序推進安置房建設和棚戶區改造，啟動實施城西片區、城北片區三期、高新創業園四期棚戶區和西湖山莊、菱湖公寓、紫荊苑老舊小區改造工程，建設一批精品住宅小區；加快智慧城市建設，積極爭創文明縣城，讓城市生活更為舒心。堅持產城一體、融合發展，現代產業園建成啟動區一期路網、高新創業園一期項目，實施啟動區二期道路建設，新引進超億元項目8個以上。高質量完成2019年度29個省級美麗鄉村中心村建設。做強兩個園區。經濟開發區持續推進省級產城一體化試點園區建設，加快園區循環化改造示范試點項目實施，確保順利通過國家終期驗收；建成司圩路，加快實施龍馬大道、廟山路、劉圩路、彭東路、教育園初中部和彭店安置房二期、三期項目；新引進超億元項目10個以上。加快馬店鎮副中心城區建設步伐。長集現代農業示范區圍繞園區定位，延伸產業鏈條，積極爭創國家級農村產業融合發展示范園；打通龍井路，完成中心排水渠三期工程；力促申奧生物科技、澤鉅農業、涌盛農業建成投產，推動福潤肉類加工盡快復產達產，新引進超億元項目5個以上。完善投入機制，加強基礎設施建設，引導企業有序入駐，提升鄉鎮工業集中區承載力。打造富民綠帶。抓好淮河生態經濟帶發展規劃深度研究，緊密對接市“一谷一帶”“ 一嶺一庫”發展平臺，謀劃實施新一輪治淮、洼地治理、綠色長廊建設等工程，實施淠淮經濟帶和果嶺項目100個以上，完成投資10億元以上。做大做強構樹產業，擴大艾草、冬棗、雪梨、黃桃、獼猴桃、山核桃等特色產業基地規模，支持農業生態園建設果蔬冷藏保鮮設施。力促花園鎮農光互補項目開工建設。新增果嶺面積3000畝以上。加快建設彭塔鄉瓜果小鎮、健康小鎮和花園鎮花果小鎮。
    （四）提質提效抓項目，著力增強發展動力。強化項目攻堅。搶抓長三角區域一體化發展、大別山革命老區振興發展、合六經濟走廊規劃等戰略機遇，圍繞政策導向和資金投向，科學編制“十四五”發展規劃，謀劃儲備一批鄉村振興、產業升級、基礎設施、生態環境等補短板項目。做深做實前期工作，增強項目競爭力，新列入市重點項目50個以上。力促合霍阜高速霍邱段、阜六鐵路吳集貨運站鐵路裝車基地、六安鋼鐵鐵路專用線和省道244羅崗至分路口開工建設，積極推動阜六鐵路開通動車，省道310城關至長集快速通道、三流至宋店道路改建項目全面竣工，啟動建設彭塔至臨淮、高鎮至齊王等道路，改造農村公路危橋10座。加快高標準農田和農田水利“最后一公里”建設。建成灃東干渠續建配套、油坊河治理和小水庫除險加固等項目，啟動實施淮河干流王臨段行蓄洪區調整及河道整治工程。石店500千伏、俞林220千伏變電站建成投運，新建擴建110千伏變電站2座、35千伏變電站4座。擴大4G網絡覆蓋面，加快5G商用步伐。強化招商引資。聚焦首位產業、特色資源，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區域，狠抓駐外招商、產業招商、以商招商，突出東向招商，發揮承接產業轉移集聚區政策優勢，加快引進一批延鏈補鏈強鏈項目。圍繞“投資強度、產出效益、畝均稅收”三項核心指標，完善招商政策體系，放大支持技術創新、產業升級等政策效應，撬動重大項目落地。全年到位境內引資突破100億元，新開工超億元項目30個以上。強化要素供給。堅持節約集約用地，守牢耕地保護紅線。加大土地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用和征收土地工作力度，強化閑置、低效土地處置，盤活存量土地資源，緩解發展用地壓力。加強社會信用體系建設，鼓勵引導金融機構創新產品，擴大信貸投放規模，增強服務實體經濟能力，新增貸款26億元以上。持續深化國資國企改革。有效整合融資平臺，充分發揮市場化融資作用。加強人才隊伍建設，深入推進校企合作，抓好技能型人才培訓，培育引進一批緊缺人才。
    （五）共建共享惠民生，著力創造幸福生活。殷實群眾獲得感。強化惠民富民理念，傾力實施好各項民生工程。促進多渠道就業創業，新增城鎮就業4600人。深入推進全民參保計劃。持續嚴厲打擊欺詐騙保行為。加大農民工工資清欠力度，保護農民工合法權益。進一步規范城鄉低保管理。加快推進城鄉客運（公交）一體化。完成行蓄洪區居民外遷安置房建設任務，穩妥有序實施居民搬遷。增強社會安全感。深化平安霍邱建設，創新治理手段，注重治理實效，扎實推進基層治理體系和治理能力現代化。強力開展掃黑除惡專項斗爭和黃賭毒專項治理，嚴厲打擊各類違法犯罪。積極化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，依法打擊纏訪鬧訪行為。加強應急管理體系和能力建設，提高預警預報、應急處置和防災救災能力。堅持防汛抗旱兩手抓。嚴格落實安全生產責任制，深化重點領域專項整治，全面排查治理事故隱患。狠抓源頭治超、科技治超?？v深推進105國道霍邱段道路交通安全專項整治。加強食品藥品和農產品質量監管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。提升人民幸福感。堅持教育優先發展，有效盤活教育資源，不斷擴大優質教育覆蓋面；實施學前教育三年行動計劃，推動學前教育普及發展；進一步優化中小學布局，促進義務教育優質均衡發展，力爭初中學業水平考試整體成績有較大提升；持續深化集團化辦學，做深做實城鄉聯合辦學，培優培亮縣一中、二中品牌，擴充優質高中資源，推動普通高中內涵發展，力促高考再創新佳績；啟動皖西經濟技術學校新校區深化設計，辦好特殊教育，發展民辦教育；提升學校管理能力，提高教育教學質量，努力辦成更高水平、更高質量、人民更加滿意的教育。促進文藝精品創作，推動全民健身，繁榮文化體育事業。積極備戰市第五屆運動會。完成縣文聯換屆。加強縣融媒體中心建設。深化醫藥衛生體制改革，做優緊密型縣域醫共體，不斷提高縣鄉村三級醫療服務能力和縣域內就診率，努力讓每位病人都能就近享受優質高效的醫療服務。加快實施縣一院遷建、縣二院老年醫學中心工程。提升中醫藥服務能力。落實生育政策，提高人口質量。做好第七次全國人口普查工作。啟動全縣政務數據云建設。加快供銷社綜合改革。重視發展民族事業，依法管理宗教事務。深入開展國防教育和雙擁工作，抓好鄉鎮退役軍人服務站標準化建設。促進軍民融合深度發展。推進全民科學素質工作。持續強化殯葬管理，加快建設公益性公墓。依法保護婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益。切實發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、文聯、科協、紅十字會、中華職教社、商貿服務中心、物資服務中心、輕紡服務中心和商會作用。繼續做好統計、物價、外事、新聞出版、機關事務、人民防空、公共資源交易、電子政務、郵政、地震、老齡、公路、海事、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等方面工作。

三、建設人民滿意政府

    “政者，口言之，身必行之”。面對發展的重任、人民的重托，我們將不忘初心、牢記使命，勇于擔當、砥礪前行，加快推進政府治理能力現代化，全面提升履職能力和水平。
    不忘誓言永葆忠誠。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南。筑牢信仰之基，補足精神之鈣，自覺尊崇黨章，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    不負重托勤政為民。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。群眾的小事就是我們的大事，要常懷為民之心，常思為民之策，常興為民之舉，傾心盡力解決好人民群眾的衣食住行、文教體衛等民生問題，讓人民群眾收獲實實在在的“暖心賬單”。持續深化“放管服”改革，全面推進“互聯網+政務服務”，認真做好人民網留言、省市長熱線和縣長信箱辦理工作，著力解決人民群眾的操心事煩心事揪心事。
    不遺余力擔當作為。堅持把“幸福都是奮斗出來的”作為施政坐標。以實干、實績為導向，以擔責、盡責為天職，倡導敢想敢試、敢闖敢為，破除慣性思維，激發創新活力。統籌規范督查檢查考核，有效落實正向激勵和容錯糾錯機制，為擔當者鼓勁、為干事者撐腰，提振干事創業“精氣神”。嚴格政府績效管理，深化機關效能建設，向懶政問責，向怠政亮劍，向誤政宣戰。
    不折不扣依法行政。堅持把辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法作為工作常態。認真落實政府常務會議學法制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受縣人大及其常委會依法監督，主動接受縣政協民主監督和社會各界全方位監督，堅持重大事項向縣人大報告、與縣政協協商。高質量辦理人大代表議案建議意見和政協委員提案。扎實做好“七五”普法、法律援助、社區矯正等工作。深入推進政務公開、政府信息公開，讓權力在陽光下運行。
    不越雷池堅守底線。堅持把廉政建設作為政府工作的第一保障。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，加快推進審計監督全覆蓋。認真執行中央八項規定精神及省市縣委有關規定，堅決整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義。持續深化為基層減負。從嚴控制“三公”經費。嚴格財政資金、土地招拍掛、工程招投標等領域監管，以清正廉潔的良好形象取信于民。
    各位代表，行者方致遠，奮斗路正長。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，與時代同行、與夢想同向、與人民同心，為全面建成小康社會、建設新時代幸福美好霍邱而努力奮斗！