【社會征集】關于征集《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿）意見建議的公告

為進一步保護和增進我縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，根據上級文件要求，縣衛健委起草了《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿），現面向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

一、征集時間

2024年4月12日-2024年5月12日。

二、征集方式

1.登錄霍邱縣人民政府網站"面向社會和公眾"意見征集平臺（http://m.gb0t.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.書面信件。郵寄地址: 霍邱縣城關鎮新蓼大道北衛健委4樓醫政股；郵編:237400；來信請注明“霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案”字樣及來信人姓名、聯系方式。

3.電子信件。發送至電子郵箱635347937@qq.com。

4.聯系人：劉楠   聯系電話：0564-6033055，真誠歡迎您提出寶貴建議!

2024年4月12日    

關于《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿）的起草說明

為進一步保護和增進我縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，結合我縣實際，制定實施《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿），針對辦法現將起草情況說明如下：

一、起草依據

省市衛健委均出臺了加速消除宮頸癌行動計劃(2023-2030年)實施方案，參考上級支持政策及縣相關政策，結合我縣實際，制定本方案。

二、起草過程

貫徹落實省市文件精神，結合我縣實際工作的基礎上，擬定了初稿，經相關部門討論意見，進一步修改完善，形成《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿）。

三、主要內容

1.加強宣傳，早發現早治療?？h衛健委編制防治宣傳信息，聯合相關部門通過線上、線下方式進行宣傳。推進國產二價HPV疫苗接種服務，做好適齡女孩摸底調查等工作，通過學校積極動員、困難家庭提供優惠服務等方式，提高接種率。

2.規范診療，保障救治。相關醫療機構嚴格按照診療指南，提高患者生存率和提高生活質量，同時做好對符合條件的患者救助。

3.完善服務體系，推進組織實施。加強縣級醫療保健機構設施設備和人員配備，完善服務流程，推動防治信息化管理，明確相關部門職責，協同配合，落實基本公共衛生服務經費保障，加強質控評估，確保方案落實到位。

霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案（征求意見稿）

為進一步保護和增進我縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，根據安徽省衛健委等九部門聯合印發的《安徽省加速消除宮頸癌行動計劃(2023-2030年)實施方案》(皖衛婦幼秘〔2023〕131號）和六安市衛健委印發的《關于印發六安市加速消除宮頸癌行動(2023-2030年)實施方案的通知》(衛健婦幼秘〔2024〕5號)等文件要求，結合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)基本原則

堅持統籌協調、部門聯動，預防為主、防治結合，創新發展、科技驅動，公平可及、促進均衡。健全政府主導，著力加強資源不足地區宮頸癌防治工作，關注弱勢群體，縮小城鄉和地區差距，助力鄉村振興。

(二)主要目標

1.到2025年，試點開展適齡女孩HPV疫苗接種工作，到2030年持續推進適齡女孩HPV疫苗接種工作，試點地區疫苗接種率持續提高。

2.到2025年，適齡婦女宮頸癌篩查率達到50%以上，到2030年適齡婦女宮頸癌篩查率達到70%以上。

3.到2025年，適齡婦女宮頸癌防治知識知曉率達到80%以上，到2030年適齡婦女宮頸癌防治知識知曉率達到90%以上。

4.宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%以上。

二、工作部署

(一)普及宮頸癌防治知識，降低患病風險

1.廣泛宣傳宮頸癌防治知識和理念?？h衛健委負責編制發布宮頸癌防治健康教育核心信息，科學宣傳HPV疫苗接種、宮頸癌篩查必要性等知識，努力提高群眾相關知識知曉率。充分發揮各級工會、婦聯、學會和協會等社會組織作用利用線上+線下等形式全方位、多層次開展社會倡導活動和公益性廣告宣傳，提高廣大婦女健康第一責任人意識。同時加強青少年生殖健康教育。(縣衛健委牽頭，各相關部門配合)

2.推進適齡女孩國產二價HPV疫苗接種服務。加強HPV疫苗接種規范化管理，建立真實完整的疫苗購進、儲存、分發、供應記錄，及時公布有資質的接種單位名單，做好疑似預防接種異常反應監測和處置，爭取國產二價HPV疫苗生產企業的優惠政策。對全縣小初高中在校女學生群體中推廣接種國產二價HPV疫苗，積極發揮學校在組織動員方面的作用，做好適齡女孩的摸底調查、宣傳發動等，提升適齡女孩HPV疫苗接種意愿。各級鄉村振興部門加強對特殊困難女性群體摸排，對部分家庭經濟困難女性，提供國產二價HPV疫苗接種優惠服務。(縣疾控中心、縣市場監督管理局、縣教育局、縣婦聯、縣鄉村振興局、縣衛健委分別負責)

(二)加強宮頸癌篩查服務，促進早診早治

1.健全宮頸癌篩查長效工作機制。逐步提升適齡婦女宮頸癌人群篩查率，重點關注未接受過篩查的適齡婦女，完善流動人口在常住地接受篩查的配套政策，促進更多婦女接受篩查。合理設置并公布篩查網點，推廣預約篩查制度，采用流動服務車等靈活的篩查組織方式，方便婦女就近接受篩查。充分發揮各級婦聯作用，發動婦女主動進行篩查。積極推進宮頸癌機會性篩查。加強篩查后續診療的連續性，將篩查出的患者及時轉介到相關醫療機構，提高篩查和早診早治效果。(各鄉鎮政府、縣衛健委、縣婦聯分別負責)

2.加強女職工宮頸癌篩查服務。指導推動用人單位落實《婦女權益保障法》和《女職工保健工作規定》，定期開展宮頸癌篩查。落實機關、企事業單位、民營企業對本單位適齡婦女摸底登記，將適齡婦女宮頸癌篩查列入常規的健康體檢項目。加強面向困難企業女職工、新就業形態女性勞動者等群體的公益性宮頸癌篩查服務。充分發揮工會職工互助保障作用，積極開展關愛幫扶工作。(各鄉鎮政府、縣總工會、縣婦聯、縣衛健委分別負責)

(三)規范宮頸癌治療，加大醫療救治保障力度

1.規范宮頸癌診療服務。推廣應用統一規范的宮頸癌診療指南，推進臨床路徑管理，完善康復指導、疼痛管理、護理和營養、心理支持等配套措施，提高宮頸癌患者生存率和生活質量。發揮中醫藥在宮頸癌防治中的優勢和作用，探索中西醫結合防治新模式。(縣衛健委負責)

2.做好宮頸癌患者救助救治。完善以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助等共同發展的多層次醫療保障體系，合力減輕宮頸癌患者就醫負擔。民政、工會、婦聯密切配合，協同加強對符合條件患者的救助。(縣民政局、縣醫保局、縣總工會、縣婦聯分別負責)

(四)完善宮頸癌綜合防治體系，提高防治能力

1.加強宮頸癌防治能力建設。由衛健委組織成立宮頸癌防治專家技術指導組承擔當地宮頸癌防治技術指導職責，加強縣級醫療保健機構設施設備和人員配備。進一步健全綜合防治網絡，完善工作規范和服務流程，加強區域間、機構間轉診協作。鼓勵建立多種形式的宮頸癌綜合防治醫聯體。提高縣級醫療結構在宣傳教育、咨詢指導和篩查治療等環節的人員能力建設，提高篩查及病理診斷等關鍵環節的工作質量。積極運用互聯網等技術通過重點?？平ㄔO、對口支援基層等方式提高基層宮頸癌防治能力。(縣衛健委牽頭，各相關部門配合)

2.推動宮頸癌防治信息化管理。利用國家宮頸癌防治信息平臺，對宮頸癌流行狀況、HPV疫苗接種、篩查服務等情況進行常規監測。推動實現以患者為中心的信息和服務的閉環管理，完善基層宮頸癌篩查個案登記制度，開展在線隨訪管理、預約轉診等服務。逐步推動婦女HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、電子病歷、慢病監測、腫瘤登記、死因監測、電子健康檔案等信息數據的互聯共享。(縣衛健委牽頭，各相關部門配合)

3.促進新技術參與宮頸癌防治。積極推廣宮頸癌篩查和診療適宜技術，探索運用互聯網等新技術優化宮頸癌篩查和診療服務流程。利用“云上婦幼”等遠程醫療技術平臺開展遠程會診、線上健康管理和技能培訓等，提高基層管理和服務水平。(縣衛健委牽頭，各相關部門配合)

三、組織實施

(一)加強組織領導。由縣衛健委牽頭，協調各部門制定加速消除宮頸癌行動實施方案，明確工作目標和具體任務，同時上報至市級相關部門。建立完善工作協調機制，衛健、教育、民政、鄉村振興、融媒體中心、市場監督、工會、婦聯等部多部門協同配合，按照方案要求落實工作責任，保障各項措施落到實處。要強化政府部門、媒體和其他社會團體的合作，動員全社會支持和參與宮頸癌消除工作。

(二)落實經費保障。落實基本公共衛生服務經費保障，做好適齡婦女宮頸癌免費篩查工作，尤其是35-45歲重點人群篩查工作。積極鼓勵社會資本投入宮頸癌防治，集中各方面力量推進宮頸癌防治事業發展。

(三)開展效果評估。逐年開展對各項任務落實情況的督促指導，加強對轄區內各類宮頸癌防治機構的質控評估，縣衛健委會同相關部門對行動實施方案目標落實情況進行抽查評估。